建議：企業實行垃圾分類要用好市場機制

　　禁止產銷超薄塑料袋、限用一次性用品、不執行垃圾分類將受罰、鼓勵再生資源回收利用等舉措，是因地制宜做好垃圾分類工作的必要保障。商企經營單位實行垃圾分類要主動用好市場機制，挖潛資源優勢，創新綠色服務，在滿足消費者供給需求同時，讓垃圾減量、再生資源回收利用變廢為寶，推動循環經濟可持續發展。

　　修改后的《北京市生活垃圾管理條例》（簡稱《條例》），再有五個月就要正式實施了，相關準備和配套工作正在有條不紊地推進。其中，有不少熱點問題聚焦在商企經營單位如何執行《條例》及相關政策規定，新一輪“限塑令”如何嚴格實施、快遞包裝如何回收循環使用、“混裝混運”最高罰款多少等問題，在《條例》中都能找到依據和答案。

　　以“限塑令”為例，《條例》明確規定，北京市禁止生產和銷售超薄塑料袋，超市、商場、集貿市場等商品零售場所不得使用超薄塑料袋，不得免費提供塑料袋。2008年國家頒行“限塑令”，現在很多商場超市都使用收費塑料購物袋，屢禁不止的是一些小菜市場、農貿市場、批發市場等。此次《條例》全面禁止厚度小于0.025毫米超薄塑料袋，違者處5000元以上1萬元以下罰款，再次違規者處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　加大檢查執法力度，鼓勵市民攜帶環保購物袋，都是解決問題的辦法，但屢禁不止背后也有買賣雙方“圖方便”的需求。在全面禁止超薄塑料袋的同時，應增加多檔次合規購物袋的市場供應，鼓勵商家免費提供經濟型包裝紙或紙袋，既滿足顧客包裝“雞毛蒜皮”的實際需要，也照顧顧客買小件物品免費包裝的消費習慣。樹立全民高度環保意識是一個循序漸進的過程，能夠滿足消費者需要的環保舉措都值得嘗試。在發達國家，很多商家都為購買小商品的顧客提供簡單的包裝紙，這種做法不妨借鑒。

　　商企經營單位應當強化環保意識，嚴格執行《條例》，從源頭上實行垃圾減量，促進分類。專業規范的再生資源回收企業應盡快建立完善起來，形成垃圾分類的市場機制。由于多種原因，以前分布廣泛的廢品回收站退出城區后，再生資源回收利用的渠道出現較多缺口。每年“雙11”期間，快遞爆倉，快遞包裝也爆倉，海量快遞垃圾消耗了大量資源。《條例》提出，快遞應當使用電子運單和可降解、可重復利用的環保包裝材料，并鼓勵快遞采取措施回收快件包裝材料。已有不少公司參與“綠色雙11”回收快遞包裝行動，但效果還未達預期。適當引入市場競爭機制，建立垃圾分類下游產業的專門回收隊伍，實現多渠道回收尤為重要。

　　當然，專業規范的再生資源回收企業不是以前廢品回收站的簡單再現。除專業回收企業外，垃圾分類的回收服務與經營功能也可由社區物業等承擔。要實行有利于環保再生資源經營的政策傾斜，調動社區管理積極性，完善再生資源回收最末端的“毛細血管”功能，暢通促進整體循環清潔經濟。

　　《條例》支持商企經營單位、行業協會制定物業、旅游、餐飲、家政、零售等行業自律規范，開展行業培訓，共同參與和推進生活垃圾治理工作。如北京南鑼鼓巷推出《南鑼鼓巷商戶垃圾分類自律公約》，成為全國第一個特色商業街自主提出的垃圾分類自律公約。自律公約一共12條，包括垃圾分類設備、處理、培訓等要求詳細明確。一系列舉措讓南鑼鼓巷主街垃圾減量30%左右，取得明顯成效。

　　禁止產銷超薄塑料袋、限用一次性用品、不執行垃圾分類將受罰、鼓勵再生資源回收利用等舉措，是商企經營單位嚴格執行《條例》、因地制宜做好垃圾分類工作的必要保障。商企經營單位實行垃圾分類要主動用好市場機制，挖潛資源優勢，創新綠色服務，在滿足消費者供給需求同時，讓垃圾減量、再生資源回收利用變廢為寶，推動循環經濟可持續發展。