我國空氣污染與氣候變化協同治理成效顯著

近日，《中國碳中和與清潔空氣協同路徑（2022）》報告發布。該報告指出，通過實施溫室氣體與大氣污染物協同減排，有望在2030年實現碳達峰的基礎上，使全國主要大氣污染物排放量較當前水平下降1/3以上，全國空氣質量達標城市比例可提升至80%以上。

報告由清華大學、生態環境部環境規劃院、北京大學等單位聯合發起，國內大氣科學、環境工程、環境管理等領域50余位一線學者共同編制。報告以“減污降碳 協同增效”為主題，對空氣污染與氣候變化、治理體系與實踐、結構轉型與治理技術、大氣成分源匯及減排路徑、健康影響與協同效益五個方面20項指標進行分析。

報告追蹤了我國空氣污染與氣候變化協同治理的最新進展。其中，我國大氣污染治理近年來取得顯著進展，2021年全國PM2.5濃度均值為30微克/立方米，比2015年下降34.8%。同時，我國能源結構持續調整，能源利用效率不斷提升，2021年單位國內生產總值能耗同比下降2.7%，單位國內生產總值二氧化碳排放同比下降3.8%。

不過，報告召集人、生態環境部環境規劃院大氣所所長雷宇表示，下一步，碳減排和空氣質量改善的任務非常繁重。目前，我國PM2.5濃度是歐洲和美國的的2~4倍，是世界衛生組織保護人體健康的指導值的6倍。同時，臭氧是另外一個關注的主要污染物，2021年全國339個地級及以上城市中有50個城市臭氧超標，臭氧已成為對我國空氣質量影響僅次于顆粒物的污染物。

此外，當前我國在城市空氣質量改善和溫室氣體減排協同方面仍存在很大進步空間。報告初步評估結果表明，2015-2020年間，全國地級及以上城市中，僅有105個城市實現了PM2.5年均濃度和二氧化碳排放量協同下降，有17個城市的PM2.5年均濃度和二氧化碳排放量呈現同步升高態勢，亟需在城市層面進一步推進減污降碳協同治理。

北京大學環境科學與工程學院研究員、2022年度報告第五工作組召集人宮繼成表示，空氣污染和氣候變化對人體健康的影響具有協同作用，同時空氣污染和氣候變化之間也有非常復雜的關聯。從健康的角度來考慮二者協同減排，并提出可能的減排路徑，對實現我國的雙碳目標，建設美麗中國和健康中國具有非常重要的現實意義。

報告指出，碳排放與大氣污染具有高度同源性，通過實施溫室氣體與大氣污染物協同減排，報告指出，我國有望在2030年實現碳達峰的基礎上，推動全國PM2.5年均濃度下降至25微克/立方米，臭氧濃度年評價值有望下降至130微克/立方米左右，全國空氣質量達標城市比例可提升至80%以上。進一步以碳中和目標為牽引推動能源深度低碳轉型，至2060年實現碳中和時，PM2.5年均濃度和臭氧濃度年評價值將下降至10微克/立方米和100微克/立方米左右。

會上，中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南指出，協同推進碳達峰碳中和與空氣質量改善工作，既體現在治理對象、措施以及政策行動的統籌，也體現在目標及效果的協同。社會和學界對減污降碳協同增效的關注度在不斷提升，報告對引領相關學術研究、支撐管理部門決策意義重大。中國科學院院士、北京大學環境科學與工程學院院長朱彤則強調，碳中和與清潔空氣協同工作需更加關注地方特色，立足各地自然資源稟賦，力求協同效益最大化。