打好人才組合拳北京這樣建高水平人才高地

興國之道，人才為先。在2021年9月召開的中央人才工作會議上，習近平總書記強調“加快建設世界重要人才中心和創新高地，需要進行戰略布局”，并明確提出“可以在北京、上海、粵港澳大灣區建設高水平人才高地”。

培植人才猶如栽種樹木，要想使其枝繁葉茂、蔚然成林，離不開腳下提供托舉和滋養的一片沃土。被寄予“建設高水平人才高地”厚望的三個省市、區域，各自具有怎樣的人才資源、引才優勢、育才環境？在此奮斗的人才又有怎樣的成長故事？如何為我國人才戰略布局不斷完善提供重要參考和有力支撐？今天起，本版推出“高水平人才高地這樣建”系列報道，每期聚焦一個人才高地，以記者的深入調研展現各地理念舉措，以專家的分析評點揭示未來發展路徑。

登高而望遠。讓我們一起“上高地”！

【記者觀察】

首都北京，既是人才集聚的高地，又是人才成長的搖籃。

人才資源總量達781萬人，人才密度達62%；在京“高被引科學家”253人，首次超過美國硅谷；擁有全球獨角獸企業93家，位居全球第一……亮眼的“人才家底”背后，是一套人才選、用、育、留的“組合拳”。

為了讓人才“享在、樂在、愛在”首都，北京市做了哪些努力，取得了怎樣的成效？本報記者進行了深入調研。

筑巢引鳳：讓人才“享在”北京

作為國家首都、國際化大都市、歷史文化古都，北京的高校和科研院所集中，國家重點實驗室和高新技術企業集聚，各類人才云集，北京始終是國家戰略科技力量的集中承載地、國家推進建設世界重要人才中心和創新高地的首選地。

“我一直想做新藥研發工作，一到東升我就喜歡上了這里。”三年前，一位在國外工作多年的專業技術人才回國，來到位于北京海淀區的中關村東升國際科學園工作。“這里平臺好、環境好，園區配套的餐飲、服務都非常周到，讓我能夠安心研發。”現在，他的研究已經有了很大進展。

這幾年，海淀區發揮人文、區位、產業、創新等方面優勢，著力建設宜居、宜業、宜學、宜創的高品質人才社區。不久前，上地國際人才會客廳迎來了首場路演賽事，周邊企業的政務辦理、路演推介、文化交流有了新的大本營。而“會客廳”所處的中關村科學城，正吸引著越來越多的高層次海外人才。

想要留住人才，良好的文化氛圍也至關重要。

在北京地鐵16號線望京南站下車，步行600米，中英雙語寫就的“望京小街”路牌便映入眼簾。

毗鄰6家世界500強企業和30多家跨國企業，望京小街可謂國際范兒十足。這里不僅有藝術天幕展覽、國際市集和網紅餐飲店，還曾舉辦北京國際時裝周、朝陽海外人才創業大會-國際創新周等品牌活動，國際化的環境吸引了不少海外人才在此定居。

“我身后的‘柏林熊’雕塑是當初我們德國人建議建造的，后來實現了，讓我很欣喜。我覺得這體現了對我們文化的尊重，我喜歡這條街如今的樣子。”一位住在望京小街的德國商會管理人員說。

為了廣納人才，北京市先后確定了朝陽望京、中關村科學城、未來科學城、新首鋼、通州、順義、懷柔科學城和經濟技術開發區等8個人才社區。這些社區國際化程度高、文化藝術氛圍濃厚、生活配套設施齊全，已成為多元文化相互融合的國際化生活空間。

“筑巢引鳳棲，花開蝶自來。”為了不讓新冠肺炎疫情阻擋人才進京的腳步，北京市面向全球啟動高層次人才“云招聘”，發布崗位6000余個，推動小米、字節跳動等企業提供崗位1.5萬個。登錄“易北京”App，海內外高層次人才不僅能“云端”投簡歷、面試、簽約，還能享受從來京辦理手續到開展工作、融入生活、社會保障的“一站式”服務。

近兩年，全球創業者峰會暨創業大賽（HICOOL）吸引了來自全球的6044個項目、8162名創業人才報名參加。目前已在京落地項目611個、吸引人才632人，推動4家企業成長為獨角獸企業。

“享在”北京，人才所見略同。

創新舉措：讓人才“樂在”北京

有干事創業的熱土，更要有配套的機制和政策。

想人才之所想，讓政策跑在人才需求前面。北京市在中央部委支持下，先后開展五輪政策創新，71條人才新政亮點頻出。

比如，出臺促進科技成果轉化條例，明確成果產權由過去的國家單位擁有變為科技人才可以個人擁有；出臺技術轉讓所得稅優惠政策，將免征額由500萬元提高至2000萬元；優化外籍人才來京就業審批辦事流程，將辦理時限壓縮至10個工作日；全國首創允許外籍人才境外直接申辦中國“綠卡”……

2013年起，北京市實施“北京學者”培養計劃，為每位學者量身定制培養方案，聘請2名以上院士擔任導師，在培養周期內給予穩定支持，現已選拔培養73名北京學者和35名青年北京學者。

人才有自我發展的需求，北京有吸納大師的渴求，把人才培養成大師，在今天的北京不再難求。

在“北京學者”培養計劃支持下，共有12人當選發達國家科學院院士或中國科學院、中國工程院院士，15人18次獲國家自然科學二等獎、國家科技進步二等獎和國家技術發明二等獎。

為優秀人才提供多渠道資助，是東城區人才培養的特色之路。2015年以來，東城區累計資助優秀人才項目397個，資助總額1050萬元，帶動社會資金投入上億元。由此，一大批具有較強創新能力和較大發展潛力的優秀青年人才在各領域取得突出成績，人才集聚效應逐步形成。

北京市的人才政策，也帶動了高校、科研院所的人才制度改革積極性。

去年4月，一場人才評價能否由“論文導向”轉向“實踐導向”的討論在《光明日報》展開，討論的源頭正是北京工業大學教師張躍明攻克工業機器人“卡脖子”技術難題的事跡。“我們樂于看到更多‘張躍明’被社會了解、被國家認可，他們是新時代推進科教融合、產業報國的主力軍。”北工大校長、中國工程院院士聶祚仁表示。

作為首個實施高層次人才年薪制的市屬高校、首批市級海外引才自主認定試點單位，北工大充分用好自主權，實行入校三年考核保護期，在人才引進時針對學科差異制定了25個“分類定制式”標準，有效提高了評價的精準性，讓青年人才跑出個人發展的“加速度”。

人才的故事，值得被講述。2019年，全國首檔聚焦人才的紀實節目《為你喝彩》在北京衛視開播。節目播出后反響熱烈。不少網友留言稱，看到這種頂尖的“人才列傳”，讓人振奮的同時，更為祖國科技的進步與發展感到驕傲。

健全完善優秀人才表彰體系，針對不同層次人才類型開展“首都杰出人才獎”“有突出貢獻的人才”“優秀青年人才獎”評選表彰，走訪慰問100余位在京院士……這些細心溫暖的舉措，讓人才更加堅定了自己的選擇。

一套“組合拳”下來，北京地區人才資源總量持續攀升，人才貢獻率達55%；每萬人口發明ZL擁有量154件，居全國首位；在國際頂級學術期刊《自然》近期發布的全球科研城市榜單中，北京名列第一。

安居樂業：讓人才“愛在”北京

為了讓來京創業的人才興業樂業，北京市各城區都制定了“干貨滿滿”的人才工作計劃。

朝陽區是北京市人才集聚高地之一，中國兩位諾貝爾獎獲得者莫言、屠呦呦都生活在這里。

作為首都功能的重要承載區，朝陽區把握“一帶一路”建設、冬奧會籌辦、京津冀協同發展等重大戰略機遇，高質量建設國際創投集聚區，持續優化營商環境，高標準推進高品質人才社區建設，整體提升區域國際化品質和吸引力，打造宜居宜業的“國際朝陽”。

東城區是首都功能核心區，集中了中央國家部委26個、國家部級事業單位12個、央企總部10個。對東城區來說，人才如何為我所用顯得更加重要。

“下一步，我們計劃實施‘五個一批’工程，做精一批人才工作室，做大一批人才聯盟，建設一批人才驛站，遴選一批優秀人才，鼓勵一批央地合作項目。”東城區相關負責人介紹，該區還將探索建立“人才之家”“人才巷”，讓東城區成為人才向往集聚之地、建功立業之地。

同為首都功能核心區，西城區近年來也推出一系列政策舉措，增強人才獲得感。隨之，一大批金融專業人才聚集金融街，“世界優秀杰出金融人才集聚區”建設成效初顯。

在懷柔，“十三五”時期綜合性國家科學中心29個裝置平臺全部開工，8個設施平臺進入科研狀態。與科研院所、在京高校、科創企業聯合成立多個創新研究院，并實體化運行；創客公寓、國際化公共服務中心、創新活力中心、青苗國際學校、懷柔醫院國際部，人才服務保障全面跟上……

“要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進賢之路，把各方面知識分子凝聚起來，聚天下英才而用之。”這是習近平總書記對人才工作的殷切期望，也是北京市人才工作的努力方向。

劍指高水平人才高地，北京市將堅持以全球視野和國際標準培養、引進、使用、服務世界一流人才。“為在京優秀人才厚植成長的沃土，讓他們既有腳踏實地的底氣，又有仰望星空的滿足。”這是北京發出的人才邀約，也是面向未來的發展底氣。

（本報記者 董城 張景華 本報通訊員 侯旭東）

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