碳交易：期待從“污泥里”生根發芽

　　 日前，在京舉辦的“污泥處理處置領域碳排放與碳交易”研討會上，全國污泥處理處置促進會理事長楊向平擬請的兩家專門做碳交易的公司沒有現身。

　　原來，因為沒有多少業務，這兩家公司都已放棄該領域。

　　而與此同時，住建部城市建設司巡視員張悅透露，全國碳排放交易市場啟動已進入倒計時，2016年將加快推進條例出臺，抓緊制定各項配套細則和標準，確保明年全國碳排放交易市場啟動運行。

　　《巴黎協定》和我國正在實行的碳排放權交易，是污泥處理處置領域未來必須面對的重要趨勢和發展機遇。

　　“對此早作準備，非常有必要，也很及時，現在正在做‘十三五’污水、污泥處置規劃，此次討論也在提醒下一步工作需要對碳排放和碳交易方面問題有所考慮。”住建部城市建設司調研員曹燕進表示。

　　把碳計入企業發展成本

　　“從發展趨勢看，中國也許會成為最大排放權交易國。”國務院發展研究中心社會發展研究部研究員周宏春如是說。

　　住建部建筑節能與科技司副司長韓愛興給出的一個數據是：現在全世界每年排放空間是60億~80億噸，中國已達到每年100億噸。

　　中國溫室氣體減排是未來長期的穩定政策。現在中國碳市場還在試點，從我國碳減排戰略來說，中創碳投科技有限公司總經理、中信證券碳交易首席科學家唐人虎認為，“十三五”力爭逐步實行碳排放強度和總量“雙控”，考慮在適當的地區和行業率先實施總量控制。

　　在碳排放許可制度方面，對重點行業企業嘗試碳排放許可配額制度，以碳排放配額分配為依托。在碳排放權交易制度方面，設計全國碳交易制度體系和實施方案，逐步建立我國碳排放交易市場。

　　唐人虎說，全國碳市場交易2017年將運行，現在業界正在按倒計時排工作，“接下來地方和企業都會行動起來”。

　　全國碳市場按計劃已覆蓋全國重要排放行業。雖然企業之前都沒有把碳排放作為發展成本考慮進去，但唐人虎表示：“算進去的成本用什么方式降低，這其實是一個正能量，增加企業效益，而不應該是增加成本的概念。”

　　增碳還是減碳

　　污泥是污水處理過程中產生的廢物，隨著我國城鎮污水處理率的不斷提高，城鎮污水處理廠污泥產量急劇增加。

　　“合規處理的很少，大部分沒有得到妥善處理，以填埋為主。”中科院地理科學與資源所研究員、全國污泥處理處置促進會副理事長陳同斌表示，污泥排放大量甲烷和二氧化碳，污泥碳排放大約是污水處理系統的40%，我國污泥處理處置碳減排形勢十分嚴峻。

　　填埋會顯著增加碳排放，污泥發酵處理后進行農林業和園林綠化等土地利用，可以回收氮磷和有機質，減少高能耗的化肥投入；而且通過植物光合作用能固定大量二氧化碳，具有十分顯著的固碳、減碳效果。

　　陳同斌表示，污泥處理處置的碳排放量很大程度受工藝路線、技術水平、管理水平等因素的影響。在污泥裝備方面，設備不同能耗不同，智能發酵工藝節能減排效果比較顯著。

　　清華大學環境學院教授王偉認為，一旦把污泥從污染物變成資源，就節省了很多碳排放指標，這是正能量，不要把碳交易作為行業另一個負擔。

　　在污泥處置領域探討碳交易問題，楊向平表示，也是為了更準確把握我國污泥處理處置低碳發展趨勢，更積極、更主動、更有效地推動污泥領域低碳工藝發展，為污泥處置領域探討更具可操作性的碳減排技術。

　　我國每年在碳排放交易方面有專項經費支持，韓愛興提醒有興趣的企業和專家去申請項目。

　　迎接挑戰

　　到目前為止，我國尚缺乏一套真正有公信力的、大家都認可的企業排放數據，唐人虎舉例說，一個排放源就有若干套數據應對不同的統計。如果能通過碳市場建設和推進，建立一套公開透明相對科學的碳排放數據，我國環境治理科學決策各個行業都會迎來巨變。

　　這個領域剛剛開始，需要聯合跨部門的各方面力量一起推動。周宏春認為，全國污泥處理處置促進會是很好的平臺。通過問題導向，提煉未來要解決的、技術的、政策的相關法規和標準，帶動發展。

　　陳同斌表示，碳排放方面正考慮和國家污泥標準的對接問題，不同技術也許都有一定適用空間。全國污泥處理處置促進會只討論每個方向、每種工藝的碳排放量，并不否定各種工藝路線對污泥處理處置的適用性。

　　專家們認為，污泥處理處置領域引入碳排放交易機制，必將給現行的污泥處理處置低碳工藝發展帶來巨變。然而，污泥處理處置工藝的碳排放基礎信息和監測結果還比較缺乏，國內污泥處理處置的碳排放評估還處于定性階段，不能滿足碳排放交易的需要。