近日,環保部向國家發改委、財政部、商務部、中國人民銀行等14個部門印送了《環境保護綜合名錄(2017年版)》。《名錄》包含兩部分:一是“高污染、高環境風險”的“雙高”產品名錄,包括885項產品;二是環境保護重點設備名錄,包括72項設備。
相比《環境保護綜合名錄(2015年版)》,新版《名錄》增加了“雙高”產品52種。885項“雙高”產品包含50余種生產過程中產生大量污染物(如二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮)的產品,40多種產生大量揮發性有機污染物(VOCs)的產品,200余種涉重金屬污染的產品,570余種高環境風險產品。
記者梳理發現,新版《名錄》“雙高”產品中,約九成為石油和化工行業產品,涉及無機酸堿、無機鹽、有機化學原料、基礎化學原料、化學農藥、涂料、顏料、染料、合成材料、化學試劑和助劑、化學藥品原料藥等眾多細分領域。其中,涉及“雙高”產品較多的領域有染料制造208項、有機化學原料制造領域199項、無機鹽156項、化學農藥65項和涂料47項。
環保部政策法規司負責人表示,自2007年開展綜合名錄編制工作以來,已有多批“雙高”產品被先后取消出口退稅,禁止加工貿易。新版《名錄》同時指明了一些環境保護重點設備。根據去年9月出臺的《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄(2017年版)》,銀行機構可采取差別化信貸措施,使用目錄中環保設備的企業可獲得相應稅收優惠。通過《名錄》,公眾可以對“雙高”產品更便捷地識別,進而選擇性減少購買,從消費鏈末端減少“雙高”產品的流通,從而倒逼企業綠色轉型,解決“劣幣驅逐良幣”的問題。
針對綜合名錄下一步工作,該負責人表示,一是進一步開展基礎研究,不斷擴大覆蓋范圍;二是推動綜合名錄應用,配合相關部門將生態環保要求融入到經濟管理各方面和全過程,研究制定推動綠色發展的環境經濟政策,建立環境成本合理負擔機制,減緩和消除“雙高”產品大量生產、出口、消費形成的環境損害和環境隱患,使綠色產品、綠色技術、綠色工藝獲得更大市場空間,為打贏污染防治攻堅戰提供支撐。
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