昆明出臺政策做大新能源汽車產業

　　云南省昆明市政府日前印發《昆明市新能源汽車產業發展及推廣應用三年行動計劃（2016—2018年）》（以下簡稱《行動計劃》），從新能源汽車的生產到使用各環節，都給出利好政策。例如，個人購車不但有補貼，在部分停車位還有免費時段；物流企業新購新能源汽車，可以全天進城等。

　　《行動計劃》明確了新能源汽車產業發展及推廣應用的目標。昆明將力爭到2018年，全市形成新能源整車生產能力7萬輛以上，新能源汽車產業年產值100億元以上，基本形成完整的產業鏈。

　　嚴格產業布局規劃：楊林經開區成為主陣地

　　按照《行動計劃》，昆明市將開展新能源汽車產業內培外引，創新推廣應用模式，加快充電設施建設。力爭到2018年，累計完成新能源汽車推廣應用1萬輛，基本實現多領域、多車型新能源汽車推廣應用。

　　同時，按照“統籌安排、適度超前、合理布局”的原則開展充電基礎設施建設，累計完成建設集中式充電站67座、分散式充電樁7700個以上，基本建成智能高效的充電基礎設施體系，保障推廣應用的新能源汽車正常運營。

　　《行動計劃》還明確了新能源汽車產業發展及推廣應用共6個方面的主要任務：內培外引，加速擴大產業規模；優化空間布局，推動產業集群發展；加強設施建設，提升基礎配套水平；創新推廣應用模式，積極鼓勵車輛使用；強化技術研發創新，提高核心競爭力；建設監測平臺，強化安全運行管理。

　　按照《行動計劃》，楊林經開區將作為昆明發展新能源汽車產業的主要園區，提升園區基礎設施配套水平；昆明市將有效整合相關扶持政策、工業用地指標等資源，引導新引進的新能源汽車生產項目選址楊林經開區。

　　同時，《行動計劃》還明確要積極推動本地汽車零部件生產企業轉型升級，支持企業開展電機、電池、充電設施等關鍵零部件研發及產業化應用研究。

　　細化推廣應用目標：明確新能源車比例要求

　　在推廣應用方面，《行動計劃》對新增車輛的新能源汽車比例提出要求，同時鼓勵社會領域應用新能源汽車。

　　《行動計劃》要求未來市級、縣（市）區公交車、出租車及旅游景區內新增車輛需100%使用新能源汽車，更新車輛中新能源汽車的比例不低于60%；新增或更新環衛車輛中新能源汽車的比例不低于50%。到2018年年底，完成推廣應用新能源公交車1200輛以上、新能源出租車600輛以上、新能源旅游車輛300輛以上、新能源環衛汽車200輛以上。同時，黨政機關購買新能源車占當年配備更新車輛的比例不低于50%，市屬國有企業新增和更新工作用車中新能源汽車比例不低于30%。

　　《行動計劃》還鼓勵社會領域推廣應用新能源汽車。新增城市物流配送車輛原則上100%（除特殊專業車外）使用新能源汽車，更新車輛中新能源車比例不低于60%。到2018年年底，力爭推廣應用新能源郵政及物流車1200輛以上。同時，支持在昆明的大專院校、科研院所、企事業單位、社會團體及個人購買新能源汽車，到2018年年底，力爭推廣應用新能源汽車3000輛以上。

　　此外，昆明將支持采用分時租賃與長期租賃相結合、直接購買與融資租賃相結合的方式開展新能源汽車商業運營模式創新，發展市區短途代步出行新能源汽車自駕租賃服務系統。到2018年年底，力爭分時租賃領域推廣應用新能源汽車3500輛以上。

　　加大財政支持力度：真金白銀給予補貼

　　《行動計劃》明確了支持產業發展、加快充電設施建設、鼓勵推廣應用的相關政策。

　　對符合國家產業政策、在昆明市固定資產投資額1億元（含）以上、5億元（不含）以下的新能源汽車整車及配件生產和研發項目，昆明將優先保障其項目用地；在項目投資建設期，財政部門按固定資產投資額的1%給予項目貼息或補助，貼息或補助額度原則上最高不超過200萬元。對固定資產投資達5億元（含）以上的，市政府以“一事一議”方式給予政策扶持。

　　《行動計劃》鼓勵增加新能源汽車生產資質和研發新能源汽車新產品，對于昆明市新進入《道路機動車輛生產企業及產品公告》（以下簡稱《公告》）的新能源乘用車生產企業，一次性給予1000萬元財政補助；對昆明市其他新進入《公告》的新能源汽車生產企業，一次性給予500萬元財政補助。對于昆明市企業新進入《公告》的新能源乘用車產品（不包括改變產品序號）且上市出售的，每增加1個新產品給予企業200萬元財政補助；對其他新進入《公告》的新能源汽車產品（不包括改變產品序號）且上市銷售的，一次性給予企業100萬元財政補助。

　　對本地新能源汽車整車生產企業將產品銷售到市外的，給予銷售補助。其中：新能源客車、專用車年度銷售200輛以上，新能源乘用車年度銷售1000輛以上的，給予銷售收入1%的財政補助，最高補助不超過1000萬元，市本級與屬地縣（市）區、開發區財政各承擔50%。

　　推進充電設施建設：變審批制為備案制

　　目前，充電樁建設審批麻煩、價格高的情況，讓不少小區對充電樁望而卻步。針對這一問題，《行動計劃》提出將審批制變為備案制。

　　《行動計劃》明確提出，制定充電設施建設運營管理辦法，規范企業建設運營管理，采用行業準入備案制度。獨立占地的集中式充電站建設項目實行備案制，由昆明市發展改革委負責項目備案。非獨立占地的充電基礎設施，無需辦理項目立項手續。

　　《行動計劃》提出，充電設施規劃選址以用戶居住地停車位、單位停車場、公交及出租車場站等配建的自用及專用充電設施為主，以地鐵P+R停車場、公共建筑物停車場、社會公共停車場、臨時停車位等配建的公共充電設施為輔，以獨立占地的城市快充站和高速公路服務區配建的城際快充站為補充。

　　此外，《行動計劃》對新建住宅配建停車位提出要求：100%建設充電基礎設施或預留建設安裝條件。大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設充電基礎設施或預留建設安裝條件的車位比例不低于10%。與此同時，將制定出臺昆明市電動汽車充電服務費政府指導價。

　　凡在現有建筑物、場地內加建充電設施，視為設備安裝，無需辦理建設用地規劃許可、建設工程規劃許可證和施工許可證。

　　按照《行動計劃》，新建建筑物內同步建設充電設施，按照基本建設流程進行審批，無需再單獨為同步建設的充電樁群等充電設施辦理相應許可證。

　　鼓勵社會資本參與：開設綠色審批通道

　　《行動計劃》提出，鼓勵社會資本參與公用充電設施建設。財政統籌資金對符合國家及本市相關要求的公用充電設施，按照實際投資額（不包含土建和電力增容）給予最高不超過20%的財政補助。發改、電力、規劃、國土、城管、住建、環保、消防、氣象、工信等部門，將充電設施建設項目納入綠色審批通道，優化審批流程、加快辦理，并進一步創新服務方式，支持各領域充電設施建設。

　　在鼓勵推廣應用上，對在昆明市轄區內購買、注冊登記和使用新能源汽車的單位和個人，市財政參照國家財政補助資金標準的50%給予配套補助。車輛生產企業或銷售企業享受中央和本市財政補貼總額最高不得超過車輛銷售價格的60%。如補貼總額高于銷售價格的60%，按車輛銷售價格的60%扣除中央補助后計算本市財政補助金額。

　　按照《行動計劃》，新能源汽車在昆明市國資臨時停車位停車，當日首次停放兩小時內免收臨時停車費。同時，新能源汽車將不受主城區限行限號措施影響。

　　此外，對新增的新能源出租車也將免收經營權有償使用費。對符合城市配送需求，從事郵政、快遞、物流（含城市配送車、搬家運輸車等）的車輛新增或更新為新能源汽車的發放“全日貨車入城通行證”。對符合城市客運需求，從事客車租賃、保障單位通勤的新能源汽車發放“入城通行證”。

　　在新能源公交示范運營線路建設方面，昆明市對購買本地生產的新能源公交車、建設示范運營線路的公交企業，每輛車每年給予5萬元的運行補貼。