“這次修改通過的《條例》有一個很大進步,就是把原來三個部門的職能合并到了一起。這對破解‘幾龍治水’的困局提供了法治基礎。”李克強在2月8日的國務院常務會議上說。
總理所說的《條例》,是當天會議通過的《農藥管理條例(修訂草案)》。該《條例》明確要求嚴格全過程管理,將原由多部門負責的農藥生產管理職責統一劃歸農業部門,解決重復監管、監管盲區并存等問題,并對農藥生產經營實行許可制,建立進銷貨查驗、質量檢驗和廢棄物回收等制度,鼓勵減少農藥使用量,加強劇毒、高毒農藥監管。
“我們過去常常形容有些工作是‘幾龍治水’,各自為政、相互掣肘;但有時也存在另一種情形,就是職能交叉造成管理分散,看起來好像幾個部門共同管理,但最后反而沒有一個部門認真管理。”李克強說。
總理隨即對此次《條例》修訂有關職能整合給予充分肯定。他說,這就讓農業部門真正變得“有職有權”。這將會對加強農藥管理,切實保障農產品質量安全起到法治保障作用。
此次修改的《條例》同時明確,生產經營者要對農藥安全和有效性負責,要求健全質量管理制度,及時召回有嚴重危害或較大風險的農藥。同時加大處罰力度。對無證生產經營、制售假冒偽劣農藥等違法行為在原有處罰措施外,通過提高罰款額度、列入“黑名單”等加大懲戒。
李克強說:“要進一步嚴格監管,從源頭上根治農藥殘留物,為‘餐桌上的安全’提供法治保障。”(李之南)
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