構筑生態屏障治理船舶污染

　　目前，地方兩會陸續召開，人大代表、政協委員圍繞創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，為“十三五”開好局建言獻策。

　　在甘肅近日召開的十二屆人大四次會議上，圍繞“十三五”規劃，人大代表們提出，要在“十三五”時期，基本建成國家生態安全屏障綜合試驗區。一是全面實施祁連山生態保護與建設綜合治理規劃，構建河西內陸河流域生態屏障；加快實施“兩江一水”區域綜合治理規劃、定西渭河源區生態保護與綜合治理規劃，構建長江上游生態屏障；推進甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設，構建黃河上游生態屏障。二是堅持把生態文明與美麗鄉村建設有機結合起來，開展生態文明小康村建設。三是實施新城鎮新能源新生活行動計劃，推動新能源示范城市、綠色能源示范縣建設。

　　甘肅省發展改革委主任周強介紹，《規劃綱要》要全面貫徹中央精神，堅持發展第一要務，堅持“八個并重”（即堅持中高增速與質量效益并重、堅持精準脫貧與短板補齊并重、堅持物質文明與精神文明并重、堅持強省富民與綠色惠民并重、堅持深化改革與擴大開放并重、堅持經濟發展與改善民生并重、堅持發展意識與安全觀念并重、堅持依法治省與從嚴治黨并重），“六個堅持”（堅持人民主體地位、科學發展、深化改革、依法治國、統籌國內國際兩個大局和黨的領導），“五個始終不渝”（始終不渝地堅持創新發展、始終不渝地堅持協調發展、始終不渝地堅持綠色發展、始終不渝地堅持開放發展、始終不渝地堅持共享發展），把五大發展理念貫穿于“十三五”時期乃至今后一個時期發展的各方面和全過程，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，加快培育新的發展動能，增強持續增長動力，努力實現“十三五”時期經濟社會持續健康發展。

　　在福建省政協第十一屆四次會議上，為實現“十三五”良好開局，政協委員坦誠建言，在防治海洋灘涂污染、推進福建綠色循環低碳港口建設等環境問題上謀良策、出實招、進諍言。

　　福建省政協委員、省民盟副主委、福州大學教授高誠輝就福建海洋灘涂環境污染生態修復建議，近年來，福建近岸海域污染加劇、海岸帶生態問題凸顯、可養殖灘涂持續縮減。最突出的問題依然是污染物的隨意排放，包括陸源排海污染物和海上養殖排海污染物。一要實施近岸海域生態修復，首先必須明確恢復生態系統結構和功能的目標；二要在實施入海污染物總量控制的基礎上，合理利用海水的自凈能力；三要必須加大工業污染防治力度，實現污水穩定達標排放。

　　當前，沿海港口遠洋船舶主要采用重油作為燃料，導致船舶污染排放影響日益凸顯。

　　福建省民建副主委黃克安委員提出，必須大力實施節能減排，推進福建綠色循環低碳港口建設。他認為，應研究制訂福建省創建綠色循環低碳港口的計劃，明確工作目標和重點任務。包括未來5年港口生產單位吞吐量綜合能耗降幅，港口生產單位吞吐量二氧化碳排放量降幅，達到綠色循環低碳標準的碼頭數量等。他認為，必須從開展綠色低碳港口試點入手，優化港口總體布局，集約利用港口岸線資源，結合城市規劃發展，逐步遷移、關停岸線利用率低、耗能高、污染重的碼頭，促進港口功能調整優化。建議還包括完善港口集疏運體系，推廣“油改電”技術應用以及開展港作船舶使用岸電和LNG動力拖輪試點等。