歐盟光伏企業提出反傾銷申訴中國企業愿其慎重

　　美國針對中國光伏企業的“雙反”裁決余音未了，歐盟市場緊隨其后。消息稱，歐盟25家企業已經“組團”對中國光伏產品提出反傾銷申訴。美國“雙反”的負面影響已開始發酵。

　　歐洲市場一直占據國內光伏產品出口的90%以上份額，此次反傾銷調查如果成行，必將成為國內已苦難深重的光伏企業新的“噩夢”。業內分析指出，這也可能將倒逼國內光伏市場加速大規模啟動。這已從近期國內一系列政策信號中得到印證。

　　中國企業發布聲明

　　據外媒26日報道，目前共有來自德國、意大利、西班牙等歐盟國家的25家企業組成一個聯盟向歐盟委員會提出申訴，要求對中國企業進行反傾銷調查。

　　據中國證券報記者了解，按照歐盟相關法律程序，如果歐盟委員會受理此次申訴，會在45天內決定是否立案調查。國家發改委能源研究所副所長李俊峰 26日對媒體表示，從目前情況來看，很能猜測歐盟委員會是否最終立案。按照慣例，歐盟會在美國此前“雙反”結果出臺后才會作出決定，這一時間可能會在今年 9月左右。

　　值得注意的是，5家企業中包括一直被認為“出頭鳥”的德國Solarworld公司。SolarWorld旗下一家子公司曾在美國提起類似申訴，導致美國在5月份對中國輸美光伏電池開征逾30%的懲罰性關稅。對于此次提出申訴的理由，Solarworld公司總裁此前稱，是要終止災難性的價格戰。來自歐盟統計局的數據顯示，到2011年底，中國產太陽能電池到歐洲的出口量達到2005年的11倍，而價格還不到一半。Solar World去年歐洲市場收入降至6.3億歐元，2009年為8.95億歐元。

　　和此前應對美國反傾銷申訴的做法一樣，國內諸如英利、尚德、天合光能、阿特斯等光伏巨頭26日聯合發布聲明，要求歐盟委員會慎重考慮此次反傾銷申訴。對于主導“價格戰”的指控，國內企業聲明其是源于中國企業著力推動技術研發帶來的成本下降。

　　聲明中強調指出，從整個光伏產業的價值鏈看，以規模、制造為優勢的中國，生產大多集中在組件端。其制造增值約每瓦0.2-0.3美元，按現在國際平均太陽能發電裝置安裝成本每瓦大概在2.5-3美元來算，中國也僅占整個光伏價值鏈的8%-10%。

　　出口美國數量下滑

　　盡管暫無法預知結果，但近來，中國出口美國光伏產品已開始縮減，“雙反”負面效應已開始發酵。

　　今年5月17日，美國出臺對中國太陽能電池板進行高額反傾銷稅初裁，對中國產品加征2.9%到4.73%的懲罰性關稅。中國每年向美國出口的光伏產品多達20億美元，美國的舉動已開始讓國內產品出現波動。

　　據外媒報道，美國太陽能制造聯盟CASM披露數據顯示，到今年5月底，中國出口至美國的太陽能電池及組件連續第二個月出現大幅度直線下滑。當月太陽能電池及組件出口價值僅為1.24億美元，相較去年同期的2.258億美元下滑45%。而之前在4月，這一跌幅高達三分之二。

　　負面的影響已在國內多地顯現。據河北省海關統計，今年2至3月，河北光伏出口的萎縮幅度僅為17%和14%，而到了6月，同比跌幅已經高達33%。而在光伏企業扎堆的浙江省臺州市，上半年共出口光伏電池板8628萬美元，同比減少36.8%。

　　廣東一家光伏企業負責人對記者說，國外“雙反”措施的頻出，對像他這樣國外市場比較單一的中小企業來說是打擊甚重。“要是現在歐盟展開‘雙反’調查的話，估計到年底前一段時間中小光伏企業的日子將更不好過，”該負責人表示。

　　國內市場獲政策支持

　　國外市場遭遇的“連陰天”，加大了業界對于國內光伏市場加速啟動的期待。相比于以往，近期國內一系列政策信號的釋放已對這些期待做出了積極回應。

　　近日出臺的《“十二五”戰略性新興產業發展規劃》明確提出，“十二五”光伏裝機目標為2100萬千瓦，比之前提出的1500萬千瓦上調600萬千瓦。幾乎與此同時，青海省發改委稱，今年青海省將集中放批100萬千瓦的光伏項目審批“路條”，占據國家能源局年度光伏裝機300萬千瓦計劃目標的 1/3。除此之外，有媒體報道稱，為了進一步擴大國內市場，相關部委已擬定將“金太陽”示范工程規模在目前170萬千瓦的基礎上，再增加120萬千瓦。

　　在提高裝機規模目標的同時，相關政策也對于分布式光伏發電提出了系統思路。

　　分析指出，國外“雙反”的升級已開始加速倒逼國內光伏市場大規模啟動進程。而分布式光伏發電成為“十二五”政策力挺的重點，意味著一直限制國內光伏市場擴容的電網瓶頸有望提速消解。但從短期來看，國外特別是占國內產品出口市場份額90%的歐盟“雙反”大棒的接連掄起，對于國內企業造成不利影響將持續一段時間。