治理水浸：怨天尤人不如認真反思

　　 在廣州居民對于水浸街治理成效的質疑聲中，近日有關部門發布了《廣州2013年度水務白皮書》（以下簡稱《白皮書》），似乎終于要給出一個正式的說法了，按道理應該點個贊，然而根據相關報道，卻仍有諸多值得商榷之處。

　　 首先，《白皮書》針對2013年8月在英國《自然—氣候變化》刊載的由世界銀行工作人員撰寫的個人署名文章，認為該文稱廣州2005年一直到2050年的洪災損失、防洪風險均居全球第一的說法，“過分夸大廣州的洪災損失及防洪風險，引發了公眾的擔憂，給廣州在國際上造成不良影響。”據報道，《白皮書》沒有針對文章的研究方法、結論進行專門的反駁，而是系統介紹了廣州防洪減災能力的現狀，認為現有的防洪減災體系總體上經受住了考驗。

　　 這里有幾個問題值得思考：第一，對一篇專業文章的駁斥則必須首先從專業上指出對方的研究方法與結論的錯誤，而不是針對對方的結論說自己還行。第二，講自己的問題，先以反駁別人的一種說法作為鋪墊，這是否有點只要說明別人錯了自己就顯得對了的味道呢？第三，對于公眾來說，水浸街是否得到遏制就是對治理內澇成效的最好檢驗之一，水患風險是否全球最高的說法與這種災害給民眾帶來的重大損失有多大的聯系呢？

　　 其次，對于這份《白皮書》，公眾最關心的問題之一當屬水浸街屢治屢發生的原因。但是在這問題上，《白皮書》的回答則有更大值得討論之處。《白皮書》給出內澇多發的三條原因，第一條就是暴雨頻發、雨情范圍廣、雨量大、預警多，總之就是天公不作美。邏輯上這也說得通，是啊，要是天不下雨不就沒有水浸街了嗎？但是，納稅人要你來做什么的呢？作為一個防害抗災的管理部門，在正式的年度工作《白皮書》里“怨天”可不是一個好辦法。

　　 然后第二、第三條原因就是現有排水系統不完善和管理維護難度大，這倒是有點切切實實找原因的樣子。但是，認真細看，更會發現仍然有大而空的味道，而且更關鍵的是這些與其說是“原因”，倒不如說是“現象”更準確些。例如，“排水系統不完善”是因為“快速的城市化進程中”產生的問題，“管理維護難度大”是因為各排水主管部門的“屬地范圍內部分排水設施權屬不清”，難道“系統不完善”和“權屬不清”的背后就再也找不出真正的原因嗎？就算“原因”真的到此為止了，那么到底是誰應該為這些“原因”負責呢？總不能也算到老天爺的賬上吧？

　　 至于說到“由于經費投入太大，部分排水主管部門無力委托專業的第三方檢測檢查養護質量”，就更應該牽出錢的問題。作為一份關于市政公共工程的《白皮書》，講清楚水務治理經費的投入與具體使用問題應該是題中應有之義，怎么在這個問題上一言不發呢？或者只是媒體沒有作報道？作為一份年度的城市設施管理與維護白皮書，花了多少錢、實際效果如何、達不到效果的責任究竟由誰來負、你管不好應該由誰來管？這才是納稅人最關注的問題。

　　 另外，這份在今年7月11日發布《白皮書》稱“還將制定《2014年防暴雨內澇應急搶險布防方案》，并對內澇點及重點區域安排排水設施監督檢查”。那么到底這個方案內容如何、在已經超過半年的“防暴雨內澇”工作中起了什么作用，何時給公眾一個說法？