濟南市食品抽檢監測實現突破

　　2015年，全市投入食品安全抽檢監測資金3650余萬元，比上年增長10倍多；完成食品抽檢監測31743批次，是上年的5倍；檢測項目總數比上年增加1.5倍。食品安全抽檢正成為保障市民“舌尖安全”的“利器”。2015年，全市食品藥品監管系統以創建國家食品安全城市為契機，將提高食品抽檢頻次、加大問題查處力度作為保障食品安全的重要抓手，全市檢測樣本量達4.5份/千人，實現歷史性突破。看看他們是怎么做的？

　　抽檢無盲區 重點全覆蓋

　　“食用農產品509批次、生鮮肉1180批次、羊肉112批次、熟肉制品101批次、食用植物油127批次、食醋49批次、‘五毛小食品’156批次、膨化食品49批次、淡水魚30批次、蜂蜜50批次、速凍面米食品27批次、茶飲料50批次、白酒60批次，餐（飲）具50批次……生產領域全覆蓋，流通環節突出大中小型商超、農貿市場，餐飲環節突出中小餐飲單位，城鄉結合部與城區按照規定比例分配抽檢數量……”這是記者在市食品藥品監管局的一次抽檢方案中看到的內容。

　　據了解，在每次抽檢行動實施前，食品藥品監管部門均制定具體實施方案——以發現問題為導向，強化隨機抽樣。除加強對大型食品生產經營企業和大型餐飲單位采樣外，積極擴大對農村、城鄉結合部、學校和建筑工地食堂、中小型餐飲單位、學校周邊、農貿批發市場等問題多發區域的食品的抽樣。

　　2015年，全市各級食品藥品監管部門將與市民生活息息相關的糧食及其制品、食用油、肉及肉制品、水果及其制品、水產及其制品、調味料、酒類、茶葉、乳制品等重點產品；各級抽檢中發現的問題食品；日常監督檢查中發現的外觀、價格、標簽等可疑食品列為抽檢重點，并確定抽檢范圍、產品、批次及檢驗項目。

　　據統計，2015年僅市食品藥品監管局就完成食品抽檢監測12247批次，對重點食品、重點環節、重點領域做到100%全覆蓋抽檢。其中，監督抽檢完成10764批次，風險監測完成1483批次。

　　聽取市民意愿 突出問題導向

　　生鮮肉、果蔬、飲用水、奶制品等，您最關注哪類食品？值得一提的是，在濟南抽檢什么食品可以老百姓說了算。不僅如此，市食品藥品監管局結合專項整治、節令食品等開展抽檢監測工作，用技術手段盡可能“瞄準”問題和食安隱患。

　　市民讓檢啥就檢啥

　　抽檢哪些食品，積極聽取消費者的意見，圍繞市民需求，以市民之憂“點穴”，往往能夠收到事半功倍的效果。同時也是為了提高抽檢的靶向性，增強市民對食品安全的關注度和參與度，2015年，市食品藥品監管局聯合12345市民服務熱線、11家媒體先后開展了“你點我檢”和“食安泉城、問計于民”活動，讓廣大市民決定最想抽檢的食品，評選出生鮮肉、蔬菜、植物油、飲用水、乳制品等最受關注的食品，并將其列入全市抽檢計劃。

　　此外，該局定期召開社會監督員、人大代表、政協委員座談會，聽取社會各界對食品安全抽檢監測工作的建議，對社會普遍關注的食品重點檢查。

　　專門沖著問題抽

　　2015年，市食品藥品監管局將全市食品安全監督抽檢“問題發現率”、“問題處置率”納入年度科學發展考核。這一舉措克服了監管部門為了抽檢而抽檢的傾向，“鼓勵”發現問題，“故意”發現問題。

　　市食品藥品監管局結合信用分級制度開展抽檢監測工作。比如餐飲環節，我市對餐飲服務單位的食品安全實行量化分級管理，分為優秀、良好、一般三個等級，分別以大笑、微笑和平臉三種卡通形象表示。食品安全信用等級較低的“平臉”餐飲單位就被列為重點抽檢對象。

　　除此之外，2015年，結合食用油、酒類、燒烤、生鮮肉等重點品種以及學校食堂、鮮奶吧等重點業態開展的“守護舌尖安全”10類整治行動，開展抽檢監測工作，用技術手段發現問題和食品安全隱患。全年抽檢監測“問題發現率”達4.5%。

　　節令食品都要檢

　　在元旦、端午、中秋等每一個傳統節日到來之際，有針對性地開展元宵、粽子、月餅等專項抽檢；在夏季，對全市70家獲證（瓶）桶裝飲用水企業進行抽檢，對燒烤食品進行抽檢；在冬季，對火鍋底料，以及市場羊肉及其制品進行抽檢……

　　結合關鍵時點，2015年，市食品藥品監管局對抽檢計劃提出了嚴格要求，做到與百姓生活密切相關的食品抽檢覆蓋率達到100%，確保每筆抽檢監測經費都用在“刀刃”上。曝光不留情 嚴查不放過

　　抽檢出不合格只是監管的第一步，如何才能真正防食安隱患于未然？2015年，市食品藥品監管局要求對抽檢結果和處罰信息通過官方網站進行實名公布，讓從業者自覺收緊食品“入關口”；建立抽檢“大數據”，從中捕捉違法信息，及時開展執法檢查；加強研判分析，對風險因子“未卜先知”，幫助企業提升食品安全保障水平。

　　不合格食品“點名道姓”

　　如今，濟南很多市民養成了一個習慣——定期去市食品藥品監管局官網、或者通過“濟南食品藥品安全”官方微信公眾號，“刷刷看”有沒有被“點名道姓”的不合格食品。

　　2015年，市食品藥品監管局在官方網站開辟“監督公示”專欄，第一時間將監督抽檢結果對外公布，公開信息包括產品合格的企業和不合格的企業名稱、產品名稱、檢驗項目、合格與不合格的檢測值、生產企業及抽取樣品的地點等。不論是大型食品生產經營企業，還是小作坊、小食雜店，只要被抽檢出不合格，該局一律堅持公開、公平原則，“原汁原味”呈現問題食品，絕不留情面。

　　截至去年12月31日，市食品藥品監管局共公示11期監督抽檢結果。

　　違法線索一查到底

　　2015年8月24日，市區某家大型商超收到來自市食品藥品監管局發出的約談“邀請函”，原因是其在近期的食品安全抽檢監測中屢次被檢出所售黑魚含非食用物質。同時，該局擴大抽檢范圍，對更多流通單位銷售的黑魚進行抽樣檢測。

　　市食品藥品監管局建立起“監督抽檢-專項檢查-執法辦案-行刑銜接”為鏈條的工作機制，一改以往監管部門單一針對產品進行抽檢的傾向，將執法監督與監督抽檢全鏈條銜接，徹底截斷不安全食品通道。

　　該局要求執法人員在接到不合格報告書后及時依法啟動核查處置工作，對不合格產品責令企業采取下架、召回等措施，并視請采取責令整改、行政處罰、停業整頓、吊銷證照等措施依法查處企業。并且從監督抽檢中捕捉食品安全風險和違法信息，及時組織開展專項整治和食藥稽查，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關追究刑事責任。

　　2015年，由抽檢結果提供線索的立案數，占食品違法案件的1/5。

　　查風險找原因 促企業強自檢

　　抽檢不僅是提高食品安全監管水平的“利器”，更是食品從業者的“報警器”。2015年，市食品藥品監管局以抽檢“大數據”作為參照系，定期邀請專家召開風險交流研判會，幫助食品生產經營企業查找食安風險、督促其加強質量把關，提升食品檢測水平。

　　“目前不僅配送中心建起食品檢測室，超市理貨區和賣場內都有了快檢設備。”劉先生是我市一家大型商超檢測中心負責人，曾為公司食品屢上“黑榜”而苦惱。2015年下半年，在市食品藥品監管局的指導下，購買檢測設備、培訓檢測人員，對入關的每一批果蔬、水產品、肉制品等進行“體檢”。用他的話說，“從此，再也不用膽戰心驚地等待抽檢結果了。”

　　去年，全市食品藥品監管部門全面加強重點農產品批發市場快檢室建設，督促主辦方快速完善市場食用農產品快檢制度，增加快檢設備，配足檢測人員，規范日常檢測工作。截至目前，12家試點批發市場（農貿市場）已建成快檢室并投入使用。