浙江杭州：聚焦校地融合發展“高校經濟”

　　杭州市西湖區緊密圍繞“四個面向”，立足于老文教區優勢，探索校地合作模式，全力構建以發展“高校經濟”為抓手的高質量發展新機制新模式，高校經濟發展經歷了從大學科技園 1.0 版、特色小鎮 2.0 版、大學城 3.0 版，再到打造環大學創新創業生態圈，形成了具有首創性、全域性、可持續性特色的“高校經濟”西湖經驗。

　　強化頂層設計，深化戰略合作。西湖區將發展“高校經濟”工作列入“十四五”規劃和2035年遠景目標。區級層面成立了以區委書記、區長為雙組長，33個重要區屬部門、各鎮街平臺為成員的領導小組。從頂層設計著手，提出打造“1+3”高校經濟集聚區和“一區一帶一大道”的工作藍圖，并于“北強、南啟、中興”的高校經濟圈中布局24個各類重要產業園、眾創空間、產學研基地、研發中心等創新載體。區領導“點對點”聯系高校，通過“一個中心、四個專項組”落實常態化對接合作，形成“高層互動、中層聯動、個體主動”的三級聯動機制。

　　堅持分類實施，創新合作模式。堅持把拓展空間作為推進高校經濟的關鍵一環，邊行邊試，摸索出了具有西湖辨識度的高校經濟發展“四種模式”。以杭電科創園、浙商大、浙師大創業園等為代表的“資產盤活+資源協同”模式，激活閑置校產帶動空間升級；以腦機智能研究中心為代表的“技術領銜+市場驅動”模式，通過新型研發機構帶動前瞻產業發展；以西湖大學城為代表的“區校共建+產城共融”模式，目標打造科創前沿新高地；以紫金科創小鎮、三墩產學研服務中心為代表的“多元服務+創新載體”模式，通過建設孵化器、眾創空間、樓宇改造提升等多種方式承接高校院所科研成果轉化。截至2023年，西湖區通過多種模式，落地創新載體66個，拓展產業合作空間50余萬平方米。

　　注重產研聯動，推動成果轉移轉化。堅持轉化關鍵環節上的模式創新，串聯科技成果“研發一轉化一落地”全鏈條，全力推動一批優質高校經濟項目落地。立足高校二級學院優勢學科，創新“一鏈一院一基地”發展模式，以教授專家為引領，先后成功打造了石虎山機器人創新基地、浙大智能電氣基地等6個新型產學研基地。探索建立區科技成果轉化中心、技術轉移中心、概念驗證中心等科技成果轉化公共服務平臺，用好高校院所專利開放許可一站式服務機制，精準鏈接成果和市場兩端需求，推動高校項目實現“從0到1”的就地孵化。

　　強化機制賦能，構筑全周期服務體系。圍繞區校合作發展關鍵環節、區域主導產業，聚焦成果研發、項目轉化、人才引育等關鍵環節，構建全鏈式全周期的創新創業服務體系。先后兩輪出臺高校經濟專項政策，設立西湖科創直投基金、科技金融風險池基金等科技金融體系，累計審批投資企業60家，帶動社會融資總額37億元，在空間建設、創新載體建設、科技成果轉化、優質項目融資等方面保駕護航。以“西湖英才計劃”為抓手，協助高校和科研院所招引培育領軍人才、尖端人才。設立“區校合作月”，與高校聯合集中舉辦形式豐富、主題鮮明的論壇、項目路演、產學研對接等高校經濟活動，全力營造創新創業濃厚氛圍。

　　2020年以來，西湖區政府先后與13家高校院所簽署戰略合作協議，各鎮街平臺(部門)與11個高校二級學院合作共建產學研基地，累計落地高校經濟項目1035個，孵化出西湖大學超級血液細胞等產學研項目100余個，累計促成產學研合作項目574個，年度技術交易額達375億元。