浙江科技專家享有更大決策權支配權

　　 “對科研項目經費的使用實行授權管理，對勞務費不設比例限制；對參與項目的研究生、博士生及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規定標準開支勞務費。”日前，浙江省出臺一系列政策給科技專家工作“松綁”。

　　浙江省科技廳黨組副書記、副廳長邱飛章說，浙江省政府辦公廳前不久專門出臺補齊科技創新“短板”的若干意見，在實施重大科技專項、促進科技成果轉化、擴大人才科研自主權等15個方面釋放政策紅利。

　　尤為值得關注的是，浙江這次擴大了人才科研自主權，推進以項目負責人制為核心的科研組織管理模式，讓領銜科技專家享有更大的技術路線決策權、經費支配權和資源調配權。改進教學、科研人員因公臨時出國（境）管理，高等學校和科研院所中直接從事教學科研任務的人員和擔任領導職務的專家學者，不計入本單位和個人年度因公臨時出國（境）批次限量管理范圍，出訪組團、人數次數和經費單獨統計。

　　浙江省政府在補科技創新“短板”中，還著重提高科研經費的間接費用比重，其中用于人員激勵的績效支出占扣除設備購置費用后直接費用的比例，最高可提高到20％；允許列支購買中間性試驗或生產性試制的設施、設備；簡化項目預算編制、立項、驗收和管理流程。

　　邱飛章向中國青年報·中青在線記者介紹，在浙江的高等學校、科研院所及其科研人員面向企業的科研開發、成果轉化等服務活動，實行有別于財政科技項目的管理方式，按合同制管理；高等學校、科研院所科研人員從中取得的科研勞務收入按規定計繳個人所得稅，不納入所在單位的績效工資總額。

　　據介紹，浙江改變了以往重點研究院建在高等學校的做法，把全省的重點研究院向企業一線建設傾斜，目前浙江省政府重點支持建設了250家企業研究院，給予每家企業研究院800萬～1500萬元不等的公共政策資金支持，并要求地方政府給予一比一資金配套建設，提升企業一線科研人員的創新能力。

　　“對浙江企業牽頭承擔國家工程實驗室、重點實驗室，工程（技術）研究中心等國家級重大創新載體建設任務的，浙江省政府予以最高3000萬元支持。”邱飛章說，重大科技基礎研究專項、攻關專項和示范應用專項中的單個項目最高資助1000萬元，特別重大的創新項目，采取“一事一議”的方式予以專題支持；對中央直屬企業、國內行業龍頭企業等在浙江設立符合條件的研發機構和總部的，予以最高3000萬元支持。同時，設立20億元的科技成果轉化引導基金，引導全省100億元左右的民間資金參與科技創新與創業。