消毒餐具收費屬侵權行為對“潛規則”說不

　　
　　在餐館吃飯,經常會遇到使用密封包裝的消毒餐具要收取1元錢的費用,也許很多市民都覺得習以為常,但實質這已經屬于一種侵權行為。在今年3月14日“國際消費者權益日”前夕,北京、上海、廣州等22家城市消協維權組織聯合發出《致餐飲企業的公開信》,認為餐飲企業向消費者收取消毒餐具費屬侵權行為。而在江門市,不少飯店收取消毒餐具費已成為“潛規則”。

　　消毒餐具收費屬侵權行為

　　22家城市消協維權組織在《致餐飲企業的公開信》中指出,消費者到餐館、酒店就餐,購買的標的既包括食物,也包括餐飲企業的服務。另行收取消毒餐具費屬于強制收費,違反了公平原則。因為餐具是用餐過程中的必備用品,餐飲企業向消費者提供經過消毒且達到國家衛生標準的餐具、紙巾,是餐飲過程中的配套服務項目,是消費者接受用餐的前提,同時也是經營者的法定義務和附隨義務,長期以來已獲社會認同,并約定俗成。此項服務產生的費用是經營成本的一部分,作為法定義務的承擔方,餐飲企業理應承擔此項費用,而不能因為餐具密封包裝,就將消毒產生的費用轉嫁到消費者身上,否則,就是在變相降低與消費者約定的服務標準,變相向消費者轉嫁附隨義務,這違背了民事合同中的誠信公平原則。

　　消費者不計較不追究

　　筆者致電江門市消委會咨詢,江門從未收到過關于消毒餐具收費的這類投訴。對此,筆者隨機訪問了數位市民,很多人就算明知這是侵權行為,但也表現出一種“平常心”,像是對待茶位費一樣,覺得是小事一樁沒有必要去深究。市民馮小姐覺得密封餐具使用起來更能讓人覺得安心,因為之前的“三聚氰胺”、“地溝油”等事件已經使消費者對食品安全存在疑慮,所以安全放心放在第一位,收取1元錢的費用也無所謂。伍先生則認為密封的消毒餐具已在包裝上明確地標明了收取1元錢的費用,不存在隱性消費,所以也算是“愿者上鉤”,況且一個大男人為1元錢去掙個面紅耳赤也不是一件什么光彩的事。

　　成功案例鼓勵市民為自己維權

　　短期內要有關部門制定關于消毒餐具收費問題的管理制度或許不太可能,但并不代表以后不會成為事實。2009年2月,山東的李先生通過法院起訴,法院判決餐館返還餐具消毒使用費3元錢,予以賠禮道歉并承擔案件受理費用。2009年4月,廈門的林先生一舉狀告5家餐飲企業,法院一審判決飯店返還收取的7元錢餐具消毒使用費。

　　案例的勝訴,表明餐飲企業收取消毒餐具使用費系侵權行為,事實確鑿。只是市民多數認為多一事不如少一事,使之成為“潛規則”。筆者期待將來會有江門市民站出來為自己維權,對“潛規則”說不。