為推動嚴格落實生態環境保護責任、建設人與自然和諧共生的美麗湖北,經湖北省委省政府同意,省生態環境廳、省發改委、省經信廳等18家單位近日聯合印發了《湖北省推動職能部門做好生態環境保護工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)。
據了解,《意見》全面貫徹落實生態環境部等18家單位聯合印發的《關于推動職能部門做好生態環境保護工作的意見》有關要求,并結合湖北實際作出了具體安排,主要體現了以下突出重點和特色亮點。
《意見》提出,要切實扛牢生態環境保護的政治責任。全省各地各部門要把深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平生態文明思想,同落實習近平總書記關于湖北工作的重要講話和指示批示精神緊密結合起來,同落實省第十二次黨代會部署緊密結合起來。要完整準確全面貫徹新發展理念,更好統籌發展和安全,堅持系統觀念,切實履職盡責,堅決做好生態文明建設和生態環境保護各項工作。
《意見》指出,要健全生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”責任體系。對各級黨委和政府、各級黨政主要負責同志、各級黨委政府領導班子成員都提出了明確要求。各級黨委和政府要加快構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系;各級黨政主要負責人要認真落實本行政區域生態環境保護第一責任人的責任;各級黨委政府領導班子成員要對分管領域的生態環境保護工作負領導責任。
《意見》明確,各有關職能部門要從講政治的高度嚴格落實生態環境保護責任。要按照“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”的總體要求,全面落實《省環委會關于印發<湖北省委和省政府機關有關部門生態環境保護責任清單>的通知》明確的職責。承擔生態環境保護職責的有關職能部門,要按要求向社會公開生態環境保護具體事項清單。各級生態環境委員會根據本級黨委和政府有關職能部門生態環保責任清單,梳理確定生態環保各具體事項的牽頭部門并向社會公開。牽頭部門應當發揮牽頭抓總、協調督辦作用,推動落實相關工作目標、措施和要求。
根據《意見》,要實施生態環境保護專題報告制度。各市州黨委、政府每年應當向省委、省政府專題報告上年度生態環境保護工作情況;承擔重要生態環境保護職責的發改、經信等省政府有關職能部門,每年應當向省委、省政府專題報告上年度生態環境保護職責履行情況及牽頭負責的生態環境保護具體事項落實情況。專題報告事項依法依規在本地、本部門門戶網站向社會公開。地方有關職能部門每年向同級黨委和政府報告生態環境保護職責履行情況,有關情況依法依規向社會公開。
在加強生態環境保護聯防聯控方面,《意見》提出要重點加強流域綜合治理、區域聯建聯防聯治,推進生態環境共建共治共享。如按照長江干流、漢江、清江3個一級流域和16個二級流域片區的“底圖單元”,實施流域分區綜合治理。武漢市、襄陽市、宜昌市分別推動武漢都市圈、襄陽都市圈、宜荊荊都市圈跨界區域流域協同治理、大氣聯防聯控、生態空間共建、環境基礎設施共建共享等。
為了加強生態環境保護工作的監督保障,《意見》規定,對承擔重要生態環境保護職責的部門、對生態環境影響較大的有關中央在鄂企業和省屬企業,湖北將開展例行督察;針對跨流域、區域的突出生態環境問題,組織開展專項督察;推動省級生態環境保護督察與省委巡視、領導干部自然資源資產離任審計貫通協同,將督察發現問題整改納入巡視、審計重點范圍。同時,紀檢監察機關加強對生態環境保護工作中的弄虛作假、欺上瞞下等形式主義、官僚主義以及不作為亂作為等失職失責行為的監督。
同時,《意見》還要求充分發揮全省各級生態環境保護委員會的組織協調作用,通過進一步健全工作機制,強化研究部署、指導協調、督促檢查和考核評價等職能,協調推動生態環境保護重點任務落實。
湖北省生態環境廳相關負責人表示,眾人拾柴火焰高。《意見》的出臺,有利于進一步構建責權明晰、協調聯動、齊抓共管的生態環境治理體系,夯實生態文明建設和生態環境保護政治責任,推進湖北經濟高質量發展和生態環境高水平保護。
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