激活“限塑令”，不能依賴單一價格杠桿

　　按照國務院辦公廳下發的《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，自2008年6月1日起，所有商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度。遺憾的是，這一規定一直難以嚴格落實。在很多消費者看來，相比便攜的需求，塑料袋幾毛錢的成本感受不明顯，在不少超市，每年僅出售塑料袋就能賺上千萬元，“限塑令”甚至淪為了“賣塑令”。有統計顯示，全球每年塑料總消費量4億噸，中國消費6000萬噸以上。（2月15日 澎湃新聞）

　　之所以說“限塑令”效果不盡如人意，并非源于一時驚覺，而早有蛛絲馬跡可循。無論是日常的經驗觀察，還是整體的數據統計，都表明民眾對塑料袋的使用未能得到有效抑制。這樣一個局面，無疑有違初衷。其再次說明，重塑消費習慣、強化環保意識，單憑所謂價格杠杠，注定不足以解決問題。事實上，降低塑料購物袋使用頻率，就如同許多復雜的公共治理議題一樣，都需要足夠的耐心和策略。

　　自從限塑令施行，時至今日已有數年之久。然而，這段看似不短的日子，相較于消費者此前“免費使用塑料袋”的歷史，還是顯得很短暫！在經年累月的消費實踐之后，公眾早已形成了對塑料袋的強烈依賴。這意味著，即便塑料袋開始收費，人們還是會下意識地繼續“付費使用”。其實，幾毛錢的塑料袋花費簡直微不足道，遠遠不能讓消費者產生價格痛感，故而當然不能引導其改變業已形成的、由來已久的行為習慣。

　　一個尷尬的結果是，“限塑令”不僅未能“限塑”，反倒助商家“賣塑”賺得盆滿缽滿。我們一方面呼吁減少塑料袋的使用，另一方面卻通過“付費交易”的形式將“塑料袋的使用”合理化。不得不說，這兩者之間，實則是存在著矛盾的——由此，消費者并不會意識到“花錢用塑料袋”是一種不合宜、不環保的生活方式，而只會將之當成是心安理得的正常交易。“花錢購買”的市場過程，減少了公眾使用塑料袋時的道德負疚，這在根本上背離了“限塑”的主旨。

　　有限的價格杠桿，無力撬動消費者“使用塑料袋”的慣性。即便如此，也絕不意味著，職能部門就據此可以大幅度提高塑料袋定價或征稅，從而強勢逼迫公眾改變習慣。其實，對于“限塑”，真正可以努力的方向，也許還在價格杠桿之外。比如說，優化源頭治理，以返稅等補貼措施，激勵商家提供免費或廉價的“綠色包裝解決方案”；再比如說，加強公共文化層面的引導，讓“使用塑料袋”的行為，回歸應有的、理虧的道德位置。

　　綠色購物、綠色生活，正是體現于，拒絕使用塑料袋等細節之上。“限塑令”雖然不曾產生立竿見影的根治效應，但是它所傳遞的健康、可持續的生活理念，確乎是有其意義的。今后我們所應做的，就是要設法找到一套系統化推進環保治理的方法，而不再是僅僅依賴單一化的價格杠桿。