環境監測數據造假的背后

　　日前，山西省臨汾市環保數據造假事件塵埃落定。臨汾市環保局原局長和第三方運維有關人員均被刑事處理。這是繼陜西省西安市數據造假之后，又一起引發社會各界關注的事件。

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　　“環境監測活動客觀評價生態環境工作成效，已成為政府工作考核的重要依據之一。只要考核就涉及排名，屬于敏感事項，容易發生造假等現象。”湖南環境監測中心站站長羅岳平表示，環境監測數據“無辜”，是一種客觀存在，關鍵在于相關部門端正態度，克服急功近利的心理。

　　有的監控系統形同虛設

　　據相關媒體描述，今年3月下旬某深夜，位于臨汾市委辦公大樓樓頂的空氣監測國控站點，有“黑衣人”闖入，隨后空氣采樣數據發生了變化。而且，這種場景不只一次被該站點的攝像頭捕捉。

　　2016年年底，我國1436個國控自動監測數據已全部上收至生態環境部，并在其他監測點安裝了監控探頭。

　　如此一來，由以前的“考核誰誰監測”轉變為“誰考核誰監測”。即使這樣，地方上被曝光的監測數據作假，在數據上動邪念的地方部門依然存在。

　　前不久，中央環保督察“回頭看”調查人員在河南鞏義發現，一家碳素廠在排放數據上下了“功夫”。去年，安陽某企業二氧化硫在線監測數據甚至變成了負數。

　　“監控探頭是各類自動監測站建設內容的一部分，安裝的目的就在于監視監測環境，防止偷盜、局地采取不當干預措施等。有了這套系統，遠程就能觀察監測站點的工作環境，明察秋毫。”羅岳平認為，關于自動監測站的基本配置，應廣泛宣傳，要讓嚴密的監控設計使造假者放棄一切幻想。生態環境保護沒有捷徑可走，必須依靠加大成本投入和采用適用技術，穩定運行好污染治理設施。

　　2017年9月，中辦、國辦印發《關于深化環境監測數據改革提高環境監測數據質量的意見》，目的是健全機制，減少行政干預。

　　不可忽視的是，有些企業為了逃避監管，也會蓄意干擾監測現場，篡改、偽造監測數據。2016年，福建某企業把自動監測儀的探頭放在礦泉水瓶子里，一張“完美”的污染物處理記錄表出爐。

　　事后，企業相關負責人還振振有詞地說，排污費和環保設施對企業來講是一筆不小的支出，無奈之下才鋌而走險。

　　“對企業來說，環境監測數據造假意味著不用投入成本也可滿足環保要求，自然會膨脹投機取巧的心態。”羅岳平表示，要靠靠過程嚴管、結果嚴懲形成震懾，讓各種責任主體知敬畏，守住道德和職業的底線。

　　如何杜絕數據造假行為

　　2016年11月，生態環境部印發《“十三五”環境監測質量管理工作方案》（簡稱《方案》），以加強環境監測質量管理和質量控制，提升環境監測工作的科學化、規范化水平，保障監測數據的準確性和權威性。

　　事實上，近兩年我國環境監測的政策加碼不斷。

　　中共中央、國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》等文件對加強環境監測工作、提高監測數據質量提出了明確要求。

　　“正義與邪惡的糾纏無處不在，哪個占上風取決于付出的代價。如果環境監測數據造假這些惡的行為受到判刑、大額罰款等嚴厲制裁，那么其存在市場就會被壓縮。相反，監管缺失，任由投機取巧的現象橫行，最終會泛濫成災。”羅岳平說。

　　隨著環保問題越來越受到社會各界的重視，環保考核機制越來越嚴格，尤其是環境監測數據與政府管理掛鉤，地方部門面臨前所未有的壓力。

　　“要讓政府和企業這兩類責任主體提高免疫力，支持環境監測工作，不干預環境監測過程，尊重環境監測結果。在這方面沒有管理部門或企業的差別，應成為共識。”羅岳平認為，

　　羅岳平表示，杜絕環境監測數據造假行為，社會分工是有差別的。但總體看，可類比于貓捉老鼠，貓這個集體包括了政府管理部門、輿論和群眾監督等，如果能夠及時逮住造假的老鼠，并讓它付出血的代價，平時多上街巡查，老鼠自然減少了。