環境責任保險有哪些環保功效？

　　新環保法明確規定，國家鼓勵投保環境污染責任保險。但目前盡管國家出臺了很多相關鼓勵規定，投保此項保險的企業卻為數不多。

　　為何環境責任保險在很多試點城市遇到阻力？筆者認為，很大程度歸結于企業的環境風險意識問題。一方面，環境相關立法對于企業污染的懲處方式和懲罰力度震懾力不足，導致企業認為自身無需通過保險來分散其環境責任風險，投保意愿十分淡薄。另一方面，環境責任保險在我國是新興的保險產品，沒有歷史數據及經驗可供參考，事故的發生和保險公司的賠付概率較低，這使得未投保的企業難以看到環境責任保險在其它已投保企業上的實質性作用。

　　實際上，上述環境責任保險遇冷的兩方面原因都源于企業只關注保險產品的理賠功能，即在風險事故發生時進行賠償的功能，而忽略保險在事故前以及事中和事后的防損減損功能。

　　環境責任保險的防損減損功能就是其環境保護的功能，這些功能主要體現在事故前、事故中以及事故后3個環節中。

　　事故前，在核保過程中，保險公司應對環境風險企業進行污染風險鑒定，考察引發污染事故的潛在因素。承保后，對企業提出針對性的意見及改良措施，降低突發性的環境損害事故發生的概率，減小發生環境事故的損害程度。對于保險責任為持續性、漸進性的保險產品，如承保企業正常排污造成環境事故的環境責任保險，保險公司在合同中會對企業的環境污染行為進行約束，如規定企業單位時間內的排污量，要求企業在排污前進行污水預處理等。

　　保險合同應對投保企業在事故發生時的減損止損措施進行事先約定。如海上石油管道破裂等因素造成漏油事故時，企業應及時采取措施對油污擴散進行控制，防止其造成進一步的污染與損害。企業若未能履行其減損止損義務，便得不到或者只能部分得到最終的保險賠償。保險公司也會采取一系列方式激勵投保企業的止損減損行為，如支付企業的作業費用，雇傭專業第三方協助企業進行止損減損作業等。

　　在事故發生后，保險公司會對企業進行全面的風險鑒定，提出改進措施。特別是針對發生事故的環節進行調整，并對事故的原因進行調查，了解其成因，為日后可能的事故做出針對性的預案。同時，保險公司與企業有義務進行社會宣傳。特別是在污染的受害區域宣傳污染的危害、污染的預防等知識，盡可能減小污染事故的損害程度。總之，保險公司出于自身利益的考慮，會約束投保人保險之后加強環境保護行為，從而達到環境保護的社會目的，使得環境責任保險在其經濟補償的直接目的之外，兼具了環境保護的功效。

　　筆者認為，環境責任保險的環保功效應得到企業、保險公司以及社會三方的認識與重視。

　　首先，企業要重視環境責任保險的環保功效。一方面，企業應意識到，對于潛在的環境損害風險，重要的并非只是事故發生后得到理賠，更是在事故未發生時防患于未然，這樣會使企業減少投機心理；另一方面，企業應認識到環境責任保險是企業履行其社會責任的重要措施。兩方面的認識會使企業通過購買環境責任保險來防損減損，進行環境保護。

　　其次，保險公司也要重視環境責任保險的環保功效。對投保企業事前及事中的防損減損義務進行更加嚴格地約束，對保險合同的條款規定加以完善。同時，保險公司也要認識到，不僅要提供保障突發和意外的環境事故的環境責任保險，也要將持續性、漸進性的正常排污行為造成的責任賠償納入環境責任保險的保障范圍之中，從而使環境責任保險的保障范圍更加充實，也為環境責任保險的順利推廣奠定良好的基礎。

　　第三，政府要充分重視環境責任保險的環保功效。政府相關部門充分認識到環境責任保險的環保功效并加以重視，要積極宣傳環境責任保險，進一步推動環境保護，這將是各地改善環境問題的有效而切實的重要手段之一。