環評啃不下硬骨頭就等于監管缺席

　　 近日，廣州市環保局官網公布了2015年廣州市掛牌督辦突出環境問題及重點企業名單，包括中國石油化工股份有限公司廣州分公司在內的29家重點企業上榜，被廣州市環保局、廣州市監察局聯合掛牌督辦。本次被掛牌督辦的原因是“建設項目環保手續仍未全部完成”。

　　廣州石化可謂前科累累。早在今年4月份，廣東省環保廳公布的行政處罰決定書披露，廣州石化建設的150萬噸/年S-Zorb催化汽油吸附脫硫裝置項目于2010年1月投入使用，但是直到2014年12月26日，該項目才經廣東省環保廳通過竣工環境保護驗收。環評被耽誤了將近5年。此外，在今年7月廣州市環保局公布的行政處罰情況中，廣州石化又因8萬噸/年催化干氣制乙苯項目擴建改造工程等5個涉及新建或擴建改造的工程項目，部分已建好并投入使用，但未辦理竣工環保驗收手續等問題被處罰，環評再次被無視。

　　天津港爆炸事故，恰恰就是之前環評、安評等系列監管程序被突破，導致了巨大的安全隱患被深藏于一間倉庫，最終讓整座城市陷入危境之中。而由此帶來的深刻教訓，就是包括環評在內的環保監管“守夜人”一旦被荒廢，其后果不堪設想。

　　將此常識用于廣州石化環保手續未過遭掛牌督辦一事上，如此多“劣跡”在前，廣州石化仍然在多次被曝光罰款的情況下我行我素，無非是環評以及背后的環保監管不給力。

　　環評之所以成為衡量一個重大工程能否啟動的關鍵所在，不僅在于它能為項目本身是否會對周邊環境造成負面影響，做出對應的科學評估，更對某一地區的經濟發展及環保規劃，提供整體的調研依據。也就是說，環評能否被落地于每個工程開工之前，不僅決定著所在地區的環境質量是否達標，還關系到經濟發展、環境保護乃至民眾福祉、社會穩定等更高層面。

　　即使有種種客觀因素，也不意味著環保部門就只能罰款了事。新環保法被稱為“史上最嚴”，就在于無論從對肇事企業的經濟處罰、法律介入等懲戒手段上，都有了明顯的強化。廣州石化雖貴為央企，但法律面前人人平等，借用天津港調查組的一句話說，“無論牽涉到誰，都要一查到底”。希望地方環保部門也要有此魄力和行動，盡快對屢教不改的廣州石化頂格處罰，對相關責任人該追究行政乃至司法責任的，絕不輕縱。

　　環評啃不下硬骨頭就等于監管缺席。眼睜睜看著廣州石化一再突破環評底線的違法行為而不下猛藥，就是失職不作為。環保不能永遠是沒有牙齒的老虎，環保部門得拿出更有懲戒力度的辦法，打掉各類環境違法者的囂張氣焰，否則再有第二個天津港事件發生，就成了愧對國家和民眾的罪人。