甘肅啟動排污權有償使用工作

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》，進一步削減主要污染物排放量，促進環境質量改善，甘肅省政府辦公廳日前印發了《關于開展排污權有償使用和交易前期工作及試點工作的指導意見》。此舉標志著該省排污權有償使用與交易試點工作正式啟動。

　　 下一步，甘肅省將制定和完善排污權有償使用和交易工作的政策法規及相關技術規范，建立有效的排污權交易、排污權儲備和調控機制，積極開展排污權有償使用和交易前期工作，鼓勵有條件的市州率先開展排污權有償使用和交易試點工作，建立由環保、發展改革、財政等部門相互協作、分工負責、協調統一、共同監管的機制，同時建立由政府負責組織、第三方交易機構提供交易平臺以及企業自助交易的市場化管理制度體系。

　　 按照指導意見，該省將進一步加快排污許可證核發工作，科學核定現有排污者的初始排污權，積極開展排污權有償使用和交易前期及試點工作，探索建立排污權有償使用和交易制度體系，計劃到2017年，在試點地區基本形成管理規范、交易順暢的排污權有償使用和交易制度體系。同時，為確保排污權交易公開、公平、公正進行，該省還將加強對排污權有償使用及交易行為和排污權收益資金的監督管理，嚴厲查處各種弄虛作假、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

　　 據了解，排污權是指排污者經核定、允許排放污染物的種類和數量。排污權有償使用和交易制度是環境經濟制度的重大創新，是生態文明建設的重要內容。隨著工業化、城鎮化快速發展，開展排污權有償使用和交易試點工作有利于樹立“容量有限、資源有價、使用有償”的環境資源價值理念、促進環境容量資源的優化配置、提高污染減排的主動性和積極性、降低污染治理成本；有利于加快淘汰落后產能、促進產業布局優化和轉型升級；有利于促進環境管理方式由粗放型向精細化轉變、加快實現環境管理現代化；有利于創新環境管理體制機制、完善生態文明制度建設。