生物醫藥產業振興規劃未出臺地方已熱火朝天

　　據來自國家發改委的信息說，國家生物醫藥產業振興規劃預計2- 3個月內完成制定工作。而在國家具有政策導向的計劃發布之前，一些省市來不及等待國家的發令槍聲就已起跑。據了解，這個即將誕生的計劃，由國家發改委牽頭，工信部、財政部、科技部等部委參與制定。

　　生物醫藥“發燒”

　　昨天(5月5日)，行業分析專家李其(化名)告訴南方都市報記者說：“回頭看看2009年世界十大醫藥并購案就知道，我們的生物制藥發展，很可能只是為國際巨頭輸送彈藥和給養而已。”另一位證券分析研究者也持與其相同的觀點，他認為，“產值的多寡正在成為一些地方政府衡量與國外巨頭抗爭的重要指標，而國外生物制藥巨頭，卻在關注新產品的研發和對中國市場營銷的步步為營。”

　　但專家個人的這種“唱衰”評論，并不妨礙中國生物制藥超高速發展的增長勢頭。數據顯示，2008年中國生物醫藥實現產值8666億元，生物制藥增長高達30.65%。去年生物制藥經濟總量或超過萬億。

　　生物醫藥成為國家和地方政府“核心戰略新興產業”的行為讓行業開始發熱。據全景數據決策終端數據顯示，今年以來生物醫藥行業超大宗資金和大宗資金合計流入達77.07億元；僅4月份，就有50億的機構資金進入該板塊。從公布的基金一季報來看，共有38家基金公司在一季度重倉生物制藥。

　　但國家發改委政策研究室主任李樸民曾警告說:從全國來看重點發展產業少不了生物醫藥產業，但不同地區要正確地選擇符合本地區的戰略性新興產業。

　　各地的“生猛”

　　據了解，江蘇、上海、北京、四川、廣東、重慶等地政府正在實施這些新興產業計劃:

　　四川已經將生物制藥列為四川“十二五”規劃沖刺產值的運動員之一。成都市已經出臺的規劃制定了“力爭到2012年成都市的生物醫藥產業經濟總量達900億元，銷售收入過億元的企業達80家”的目標。

　　江蘇生物醫藥產業目前年產值約2000億元，總量規模約占全國的11.5%。其中，工業酶制劑、重組人胰島素、血管內皮抑素等基因工程藥物處于全國領先水平。江蘇希望到2012年生物醫藥銷售收入超過5000億元，“成為全球生物醫藥創新及產業化最活躍的地區之一。”

　　北京生物醫藥工程4月底啟動，入圍企業將享受全方位的政策支持，包括上市融資、兼并重組以及獲得貸款。北京市未來3年力爭把生物醫藥產業規模從現在的不到400億元增加到1000億元。

　　上海市計劃到2012年底，初步建成國內生物醫藥的創新產品制造中心、商業中心和研發中心———生物醫藥行業經濟總量達2000億元。

　　重慶將在未來3年內投入“1億元打造生物醫藥戰略性新興產業”，力爭新增產值300億元以上。

　　廣東省生物制藥發展勢頭不差其他省市，2010年僅深圳生物醫藥產值預計將達1000億。

　　僅以上地區，未來三年對生物制藥產值的愿景就達萬億元以上。

　　不過記者發現，綜合幾個省市的盈利和產值前瞻已經達到了萬億規模的估算之外———沒有發現到底投入多少的資金數額來支撐這個盈利的畫餅。

　　背后暗藏隱憂

　　市場激勵生物制藥高速前進，但技術與創新能力弱依然掣肘國內生物制藥的發展。

　　生物醫藥的命脈是研發創新能力，國外巨頭不僅擁有龐大的資金支持，而且擁有龐大的科研隊伍。據了解，目前我國化學藥和生物技術藥以仿制為主，單元技術與國際相比尚存相當大的差距。在創新、高層次研發、掌握國際前沿關鍵技術的人才相當匱乏。

　　“風起云涌的生物制藥如果創新，首先渴望的不是資金，而是研發人才。”李其對南都說。

　　統計表明，我國已經批準上市的13類25種382個不同規格的基本工程藥物和基因工程疫苗中，只有6類9種21個不同規格的產品屬于原創，其余均為仿制。

　　同質化競爭也在導致市場環境惡化———如基因工程藥物G -CSF臨床應用劑量很小，只需一個廠家即可基本滿足市場需求，但廠家超過15家。國家發改委研究員王亞平認為，這些因素制約生物醫藥“無法實現良性循環”。

　　國外巨頭的拳頭和牙齒

　　國際巨頭一直緊緊盯著中國龐大的醫藥市場。美國基因泰克公司、百健艾迪艾爾斯公司、健贊公司等在生物制藥領域有成熟的研發、儲備和市場營銷機制。

　　國內生物制藥上市公司數量是國外的兩倍或者更多，但在基因工程藥物、抗體工程藥物、血液制品、診斷試劑等研發和市場占有方面，無法和國外巨頭抗衡。競爭不在一個等量級——— 除了個別項目。

　　據了解，美國食品藥品監督管理局2009年共批準26種新藥上市，生物技術類藥物共有7種。另一方面，國際制藥巨頭進入中國消費市場的步伐比中國藥企快得多:

　　除了2009年發生的輝瑞收購惠氏、羅氏收購基因泰克、默沙東收購先靈葆雅等制藥巨頭的整合并購強者更強，就是各跨國巨頭在中國調整營銷模式深耕細作，這些無疑都會增強其搶奪中國醫藥(600056，股吧)市場包括生物制藥份額的能力。

　　李其認為，國內優秀的生物制藥企業很可能會被跨國巨頭并購。這對于本就缺乏研發人才的中國來說，顯然不是值得慶幸的事。