白春禮：“百人計劃”二十年回顧與思考

　　 最近的二十年，是中國科技快速發展的二十年，我國科技創新人才隊伍規模發展到世界第一，整體水平和創新能力大幅提升，為我國科技跨越發展奠定了雄厚的人才基礎。1994年，中科院率先推出了面向海內外的人才計劃——“百人計劃”，二十年來，為我國引進和培養了一大批高水平科技領軍人才和拔尖人才，探索出一條適應我國國情的人才引進和培養新途徑。

　　A.搶抓機遇，先行探索，不拘一格廣攬海內外優秀人才

　　20世紀90年代，以信息技術為代表的新一輪科技革命蓬勃興起，人才競爭成為國際科技競爭的焦點。我國科技創新開始步入良性發展的軌道，但由于歷史原因，高層次人才年齡結構偏大，“人才斷層”現象日益凸顯。1994年，中科院研究員的平均年齡為55歲，“代際轉移”迫在眉睫。與此同時，20世紀80年代的“出國潮”導致大批優秀人才滯留海外，能否吸引他們回國成為我國人才隊伍持續發展的關鍵。

　　時任中科院院長周光召指出，“現在的這一代青年是跨世紀的一代，是實現中國社會主義現代化建設第二步、第三步戰略目標關鍵的一代”。中科院黨組審時度勢，搶抓機遇，啟動了一系列加快優秀青年人才成長的政策和措施，并于1994年推出“百人計劃”，旨在到二十世紀末吸引百余名海內外優秀青年人才，培養一批跨世紀的學術帶頭人。

　　1994—1997年，“百人計劃”起步探索。在當時經費緊張、資源匱乏的情況下，中科院從事業費中擠出專款，給予每位入選者100萬元～200萬元的科研啟動經費，并設立特殊津貼，適當提高人才待遇。在遴選過程中，堅持公開招聘、按需引進、擇優選拔，并通過定期檢查和考核等方式加強管理。面向海內外引進優秀青年人才，“百人計劃”尚屬首次，引起了海內外學者的高度關注和積極響應，前四批有近800位海內外學者申報，最終有146位入選。

　　1998—2010年，“百人計劃”進入全面發展階段。1998年，中科院實施知識創新工程，“百人計劃”得到財政部專項經費支持，引才力度和規模進一步加大。為適應改革發展的新形勢，按照時任院長路甬祥優化和調整“百人計劃”定位和管理的要求，進一步拓展內涵和形式，設立“引進國外杰出人才計劃”，引進全職回國工作的海外優秀人才；設立“海外知名學者”計劃，吸引短期來華工作的海外高層次人才；同時，設立國內“百人計劃”、項目“百人計劃”、自籌“百人計劃”等，逐步形成適應不同科研活動人才需求、引才引智相結合的人才計劃體系。

　　2011年以來，“百人計劃”進一步深化和完善。為貫徹落實國家中長期人才發展規劃綱要，根據國家人才政策的新要求和中科院實施“創新2020”的需要，“百人計劃”在政策和機制上繼續進行改革探索。取消對入選者族裔和國籍的限制，立志打造國際化人才隊伍；取消國內“百人計劃”的地域限制，加強對國內優秀人才的引進和培養；將擇優支持評審工作交由研究所，確保人才引進與研究所發展需求緊密結合。

　　經過二十年的探索和發展，截至2013年年底，“百人計劃”共引進培養優秀人才2145人，入選時平均年齡約37歲。90%以上具有海外學習或工作經歷，主要來自歐美等科技發達國家，近1/3來自100所世界頂尖大學和59所世界著名科研機構。

　　B.同心協力，精心耕耘，引進和培養跨世紀高水平隊伍

　　“百人計劃”二十年，成果豐碩、效益顯著，得益于我國經濟社會發展提供的廣闊舞臺和發展空間，得益于國家有關部門和社會各界的鼎力支持，可謂欣逢盛世、恰逢其時。入選者們努力、敬業、甘于奉獻，用他們的實際行動和創新成果交出了一份優秀答卷。

　　一批優秀人才成長為新世紀科技領軍人才和學術技術帶頭人。二十年間，“百人計劃”入選者（以下簡稱“百人”）里走出了28位中科院或工程院院士，走出了524位“國家杰出青年科學基金”獲得者，培養了一大批擔任“973”“863”等國家重大科技任務的首席科學家或負責人。在湯森路透2014年公布的最近11年前1%高被引論文中，“百人”有24人，占全國的17.9%。“百人計劃”還為國家輸送了一批德才兼備的高層次優秀科技人才，如部分“百人”擔任了北大、清華等一流高校或國家有關部門的重要領導職務。

　　取得一大批重大原創成果和關鍵技術突破。在2005—2013年兩院院士評選出的92項年度國內十大科技進展中，“百人”有13項成果入選，占全國的14.1%。獲得2013年度國家自然科學一等獎的鐵基高溫超導項目研究團隊，5位主要完成人中有兩位是“百人”。IPS細胞全能性證明、量子反常霍爾效應發現和中微子第三種震蕩模式發現等由“百人”領銜完成的重大原創成果，都在國際上產生了重要影響。2008—2011年，在中科院發表的國際高水平論文前1%中，“百人”論文數占41%。

　　促進創新隊伍結構的優化和新興交叉學科的前瞻布局。2004年，在“百人計劃”實施十年后，中科院研究員平均年齡下降到50歲以下，順利實現了人才隊伍的“代際轉移”。最近十年，中科院通過“百人計劃”，面向國際科技前沿和國家重大戰略需求進行前瞻布局，形成了一批優勢學科和新的增長點，如量子通信、干細胞、腦科學、超級計算等。同時，“百人”也給中科院的創新文化帶來新的理念，提升了國際化水平。

　　對國家各類人才計劃的實施起到了示范帶動作用。作為我國最早啟動的高目標、高標準和高強度支持的人才計劃，“百人計劃”開啟了我國科技人才引進的先河，一系列政策舉措和改革探索具有較強的示范帶動作用。在“百人計劃”之后，國家有關部門和地方陸續啟動了一系列人才計劃，很多都借鑒和參考了“百人計劃”的經驗和做法。

　　“百人計劃”二十年的發展歷程和探索實踐，有一些經驗值得認真總結并始終堅持。一是堅持以人為本、引進與培養相結合。立足創新實踐，以事業凝聚人，以環境吸引人，以合理的待遇激勵人，既為入選者提供啟動經費，幫助組建科研團隊，也為他們解決后顧之憂。二是堅持高標準和按需引進。明確引進人才的遴選標準和崗位要求，建立嚴格規范的專家評審機制和公示制度，始終保持“百人計劃”的良好品牌和聲譽。三是堅持遵循規律、與時俱進。根據引進人才的特點，不斷探索改進管理制度，建立相應的人才支持政策和評價模式。四是充分發揮院所兩級積極性。建立“所自主決策，院擇優支持”機制，賦予研究所更大的用人自主權，同時要求研究所提供相應的政策支持保障。

　　C.著眼長遠，革故鼎新，建設國家創新人才高地

　　2013年7月17日，習近平總書記視察中科院時，提出了“四個率先”的要求。中科院黨組積極部署，制定了《“率先行動”計劃暨全面深化改革綱要》，將建設國家創新人才高地，作為當前和今后一個時期的重大戰略任務。在新的歷史發展機遇時期，中科院將貫徹落實中央全面深化改革的要求，深化鞏固人才強院戰略，全面實施“新百人計劃”。

　　努力把“百人計劃”打造成吸引和凝聚高端人才的重要品牌。按照《“率先行動”計劃》的總體部署，圍繞創新研究院、卓越創新中心、大科學研究中心、特色研究所四類科研機構分類改革的人才需求，遴選和吸引海內外一流科技人才。加大綜合配套政策支持力度，加快培養造就一批具有重要國際影響力的科技大師。

　　努力把“百人計劃”打造成培養和造就下一代科學家的重要舞臺。立足未來10—15年實現我國科技跨越發展的人才要求，更加注重在前沿交叉領域方向上，發掘和遴選創新能力強、發展潛力大的優秀青年人才，實施更加有效的針對性培養和政策激勵措施，使他們盡快成長為我國我院下一代科技領軍人才和拔尖人才。

　　努力把“百人計劃”打造成高水平國際科技合作的重要平臺。發揮“百人”的橋梁和紐帶作用，深化和拓展與國際一流科研機構和大學的合作，引才與引智相結合、國內與國際相結合，使更多的優秀青年人才走向國際科技舞臺，提升我院國際科技合作水平和國際影響力。