石家莊141家企業承諾環保不達標向市民道歉

　　企業污染物排放不達標，要向全市人民公開道歉。在8月4日上午舉行的石家莊市推進重點企業環保公開承諾會議上，141家重點企業簽署了環保承諾書。如因環保不合格致使公眾環境權益受到損害，企業除依法承擔法律責任，賠償公眾和社會損失外，愿向全市人民公開道歉。據悉，這種環保承諾在河北省還是第一次。

　　重點企業首次做出環保承諾

　　4日，石家莊市141家重點企業的代表：石化石煉化分公司、石家莊鋼鐵有限公司負責人在環保承諾書上簽字，承諾排放的廢水、廢氣等污染物達到規定標準；不擅自轉移、傾倒危險廢物或委托無資質單位和個人非法處置固廢和危險廢物，對環境造成影響或存在嚴重隱患；加強生產過程管理和污水處理設施運行、管理，減少異味排放等。

　　承諾書的最后還明確指出，如果企業違背了上述承諾，致使公眾環境權益受到損害，除依法承擔法律責任、賠償公眾和社會損失外，愿向全市人民公開道歉。據石家莊市環保局局長張炬介紹，全市141家重點排污企業簽署環保承諾書，這在我省尚屬首次，是探索形成政府主導，部門監管，公眾參與，企業自主，社會動員，有序監督的環保新道路。

　　重點企業總排污占全市三分之二

　　據了解，2011年全市共有141家企業被列為國控重點企業，其中廢水重點企業88家，廢氣重點企業34家，污水處理廠24家。據介紹，141家重點企業是排污大戶，總排污量占到了全市三分之二。其中，今年上半年，重點企業核定廢氣排放量占全市總排放量72.4%、廢水排放量占全市總排放量60%。

　　據石家莊市環保局局長張炬介紹，2011年上半年，全市重點企業環保工作取得較大進展，污染減排、清潔生產等工作順利推進，重點企業按時進行排污申報，92家重點企業列入2011年清潔生產審核名單，4家已完成清潔生產工作，并申請審核；78家企業已簽署合同，正在開展清潔生產工作。重點企業全部申領排污許可證。但同時，全市重點企業環保工作在設施運行、危廢管理、減排工作進度等方面還存在不少問題。“還是有部分企業污染治理設施運行不穩定，個別企業部分污染因子監測超標。”張炬說，部分企業在危險廢物申報登記等方面均存在漏報或填報不準確情況；部分企業未按危險廢物轉移審批程序的規定執行，將危險廢物按照一般廢物對待，交由沒有處置資質的廠家處置利用等。

　　企業環保自覺將提高

　　對于此次企業做出環保承諾的意義，石家莊市環保局張炬表示，主要是為了推進重點企業環保公開承諾制度，提高企業環保自覺意識，逐步提升社會監督和輿論監督力量。“讓企業做出這樣的承諾，是為了促使其明確企業的主體責任。”張炬說，保護環境是一個企業社會責任的基本體現，也是企業應該自覺履行的社會責任，但目前，還有不少企業自覺履行環保的意識不強，沒有意識到環境保護也是企業基本的社會責任。

　　張炬認為，環保首先要靠企業自律，其次靠部門監管和公眾監督，第三才是執法環節。“以前如果出現企業違法排污等問題，一方面，會從行政層面對其進行處罰，如果涉及到犯罪，還會有公安部門介入進行處理。”

　　141家重點企業作出承諾后，如若違背，除了受到相應處罰外，還要面向公眾，對社會公開道歉，這在一定程度上，會促使企業自覺履行環境保護的社會責任。

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　　石家莊建立環保治安辦公室

　　4日，記者從石家莊市環保部門獲悉，省會開始建立環保公安聯動協調機制，已成立公安局環保治安辦公室，進駐石家莊市環保局。

　　據悉，省會環保治安辦公室將依法保障環境執法人員行政執法工作順利進行。其中，對在環境執法過程中，阻礙環境執法人員依法行政行為給予嚴厲打擊，對構成違反治安管理行為，依法給予行政拘留，對構成犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任。

　　同時，環保治安辦公室還將參與配合環境執法專項行動、嚴厲打擊環境違法行為。對一些特定的專項行動，由治安辦公室配合，確保行政執法順利進行。對惡意排污或造成污染事故的責任人，市環保局在依法做出處理的同時，需移送公安機關追究治安和刑事責任的，由治安辦公室負責協調督辦，依法給予行政拘留，對涉嫌犯罪的按照程序依法追究刑事責任；環保治安辦公室重點做好市本級工作的同時，將指導各縣(市)區建立相應機制，推動基層環保公安聯動協調運轉。

　　據市環保局局長張炬介紹，下一步各縣市也要設立相應環保治安辦公室，統一規范加強管理。今后，環保執法還要逐步與檢察院、法院結合起來，如設立專門的環保法庭等，形成一條龍監管執法體系。