福建小水電成千萬富翁搖籃因碳交易每年坐收百萬

福建曾被稱為小水電搖籃

　　核心提示：煤老板、鋼老板已廣為人知，但“電老板”這一稱呼市民或許還不熟悉。記者從昨天成立的福建省小水電行業協會上了解到，福建曾被譽為 “全國小水電搖籃”，小水電的發展極其迅速，目前小水電的數量占全國總數的15%，早期小水電的投資者都賺取了第一桶金，其中不乏千萬富翁，而“電老板” 正是業界對這些小水電投資者的別稱。

　　“小水電搖籃” 造就千萬富翁

　　福建水能資源居華東之首，經過上世紀九十年代至本世紀初的第一波小水電開發熱潮，目前我省水電開發已趨近飽和。但近一兩年來國家加大對民間資金投資能源領域的扶持力度，鼓勵民間投資的“新36條”紛紛出臺，受此鼓舞，懷揣巨額資金的福建電老板又“春心萌動”，欲掀第二波投資潮，不過這一輪投資瞄向的是省外。

　　“福建省歷史上首座水電站為1922年建成的龍海西山水庫壩后電站。新中國成立初福建僅有小型水電站17座。我省的小水電真正發展是在改革開放后，1982年中央領導到福建調研小水電建設，視察了永春縣橫口水電站，提出要搞與小康生活水平相一致的中國式農村電氣化，由此拉開了全國建設農村電氣化縣的序幕。福建省成為全國著名的小水電之鄉和農村電氣化縣建設的重要策源地之一，被譽為‘全國小水電搖籃’。”福建省小水電行業協會秘書長陳立言介紹說。

　　在這一背景下，福建小水電站的投資迅速興起，上世紀九十年代到本世紀初發展最快，截至2010年底，福建全省共建成農村水電站6606座，全省農村水電共形成固定資產390.9億元，從業人員約10萬人。從小水電數量看，我省小水電占全國的15%左右。

　　我省小水電以民間投資為主，一個項目往往有好幾名股東。早期投建小水電站的投資者現都已有不菲的身家，完成了財富的原始積累。至于有多少人靠小水電發了家，福建省小水電行業協會會長羅金說，沒有具體的數據，但昨天來參加協會成立的100多人中，幾乎都有千萬身家。

　　“其實小水電并不存在暴利，要長期運營才會有較穩定的收益。”福建省永榕電力(集團)負責人告訴記者，雖說是小水電，但投資卻是不小，按目前的成本算，裝機容量1萬千瓦的水電站就要1億元的投資，投建后如運營穩定，那平均七八年方可收回投資成本，每年的效益率為百分之十幾。但每年的維護費要不少，如果是老電站，年維護費就要幾十萬元。

　　閩省水電站飽和 “電老板”轉向外省

　　據了解，我省水能資源理論蘊藏量達1359萬千瓦，技術可開發量1356萬千瓦。而目前我省水電開發已基本飽和，據統計，到去年為止，全省已開發水電1125萬千瓦，其中農村水電達704萬千瓦，占已開發水電的62.6%。

　　不過，羅金說，近一兩年來，從中央到地方都出臺了不少支持小水電發展的政策，這給行業帶來了新的發展機遇，也讓我省的投資者們蠢蠢欲動。

　　記者了解到，2011年國務院出臺了《關于加快水利改革發展的決定》，隨后我省也出臺實施意見，鼓勵“由民間資本投資興建農田水利……農村水電增效擴容改造、水電農村電氣化及以電代燃料生態工程等水利項目”，“享受與國有、集體投資項目同等的財政補助政策”。

　　根據水利部提出的目標，我國發展小水電站的步伐還將加快——到2020年，全國農村水電裝機容量超過7500萬千瓦。這意味著，未來數年，中國的水電裝機容量將在現有5100萬千瓦的基礎上增長近50%。“盡管我省水資源開發已趨近飽和，但從全國看，仍有較大的發展空間。”業內人士分析。

　　福建省永榕電力(集團)相關人士表示，目前該公司在我省已有近30座小水電站，經營都相對穩定，接下來的開發重點可能會在外省，現正在積極尋找新的開發點。我省其他多家小水電企業的相關人士也告訴記者，他們公司也在多個省市尋找可開發點。福建省小水電聯誼會相關負責人說，這種情況確實有不少，現在廣東、浙江等不少小水電，老板都是福建人。

　　參加碳排放交易 每年坐收數百萬元

　　記者了解到，我省利用小水電的優勢——作為國際上公認的清潔可再生能源，進行額外“創收”。其中最重要的是，小水電參加國際碳排放交易，從中獲得數額不小的“碳收入”。

　　福建閩侯縣興源水力發電有限公司就是其中一個。“1000千瓦時的電，可折合0.8噸的二氧化碳排量，折算下來，我們每年的碳減排量就達4.5 萬元噸，而1噸的減排量可賣10美元。”公司方面說，向他們購買碳排放權的是瑞典的一家公司，他們由此可坐收幾百萬元人民幣，這相當于是公司的額外收入。該公司的小水電 項目在2010年6月作為CDM項目，獲聯合國CDM執行理事會注冊。

　　所謂CDM，就是指即清潔發展機制，是《京都議定書》規定的境外減排機制中，發展中國家能參與到的唯一一種。發達國家為達到《京都議定書》限定的量化減排指標，可以與發展中國家締約方進行環保合作，通過提供技術和資金幫助發展中國家減排后，發達國家可獲得等量排放權。

　　不僅是興源公司，我省不少小水電站都已進入碳排放交易市場。據國家發改委統計，到目前為止，涉及福建已批準的CDM項目共有113個，其中水電項目就有近60個，購買方多為日本、德國、英國、瑞士等國家的企業。

　　對現有的小水電站，羅金說，國務院明確要求“開展農村水電增效擴容改造”，也就是升級改造，并給予一定的資金支持。還有就是等待電力行業的進一步放開，比如上國家電網，電力如能對民資放開，那其中的發展潛力更大，但在這方面恐怕還要些時日。

　　“跑馬圈水”過度開發 影響環境和生態?

　　我國將5萬千瓦以下的水電站稱之為“小水電”。這些水電站橫亙在數千條中小河流之上，利弊相伴相生，成為我國利用水能發電的一個縮影。目前小水電主要分布在廣東、四川、湖南、福建等水系發達的省份。通常的大型水電屬于傳統能源，而小水電則屬于新能源。

　　不過，對小水電的發展，去年在業內外引起了不小爭議。有觀點認為，小水電站開發泛濫成災，“跑馬圈水”過度開發，對環境和生態帶來嚴重負面的影響。但去年底在北京召開的“第二屆中國小水電論壇”上，專家們認為這種觀點極其片面，其中中國水力發電工程學會副秘書長張博庭說，很多水能資源豐富的縣財政收入一半以上，是來自小水電。通過就地開發、就近供電，以及提供勞務、入股等方式增加了山區農民收入，使貧困地區的資源優勢變成經濟優勢，不僅有效解決了農村通電問題，還帶動了農村通水、通路等基礎設施建設。小水電的供電覆蓋了全國1/2的地域，1/3的縣市，約3億多農村人口。基本解決了邊遠山區農村的無電和缺電問題。通過小水電的開發，我國已初步治理了數千條中小河流，有效灌溉面積3.7億畝。

　　張博庭說，確有一些小水電存在一些問題，我國也曾進行過整頓，已經關停和整頓了5000余座“四無”小水電。目前也還有些如違建等的問題，但與過去“四無”的無序開發已經有了本質區別，不能將所有的小水電站一棍子打死。