緊縮與趨同：通向可持續增長的道路

　　二十國集團代表團首腦在會議開幕式上

　　本周在倫敦召開的二十國集團峰會必須確保全球金融危機的任何解決方案也致力于可持續經濟增長。

　　在當前的全球金融危機和受氣候變化威脅的社會經濟危機之間有幾個驚人的相似之處。在很大程度上驅動了金融市場過去20年間迅速擴張的貪婪與消費越來越多的排放碳的化石燃料的明顯的抉擇是類似的。

　　可悲的是，在這兩個例子中，監管被證明并不充分。全世界的金融監管者在防范市場崩潰方面幾乎沒有成功，環境管理者在減少碳排放方面也是如此。

　　而且在這兩個例子中，富有的工業化國家都有很大的責任。然而最可能受打擊的卻是那些發展中的窮國——不論是由于失去工作還是生活環境退化。

　　正確類型的改革?

　　由發達國家和新興經濟國家組成的二十國集團的領導人本周在倫敦舉行了會議，他們提供了解決這種雙重危機的經濟問題的一些承諾。

　　他們承諾了一個改革全球金融監管體系的計劃，這是朝著限制由不受控制的人類貪婪導致的經濟破壞邁出的關鍵而令人歡迎的一步。但是試圖通過鼓勵消費者購買商品和服務從而解決金融危機的方法也有它的副作用。它對于制止由這種需求導致的環境危機幾乎沒有貢獻。

　　它也不會解決持續縈繞著全球化進程中的富國和窮國之間的鴻溝。這需要額外的措施從而讓發展中國家擁有刺激全球經濟的資源的平等的份額。

　　這還將意味著確保用于這種刺激的錢不是來自援助項目，由于各個發展中國家首先遭受并非由它們引發的經濟低迷的打擊，確保這種情況不會發生比以往更加關鍵。

　　可持續增長

　　在未來的幾個月中，對二十國集團領導人的真正檢驗將是他們能否建立一個新的全球經濟體系，它不僅要提供金融穩定性——這是倫敦峰會的主要目標——而且還要讓世界走上真正的可持續經濟增長的道路。

　　一組環境、發展、商業和勞工團體上周在一封致二十國集團領導人的公開信提到了20世紀30年代把美國從衰退中解救出來的羅斯福新政，該公開信說，“今天的需要是一個‘全球的’和‘綠色的’新政”。

　　而面臨的挑戰比以往任何時候都更加可怕。因為其核心是一個許多發達國家將感到難以下咽的信息——即就在發展中國家必須被允許消費更多的時候，富國必須消費更少。

　　這種困境也是即將在今年晚些時候于哥本哈根進行的關于后京都議定書的氣候談判的關鍵。只有通過顯著改變發達國家的生活方式才能實現大量減少碳排放。但是只有也允許發展中國家從事脫離貧困所需的經濟發展才能指望它們對此做出貢獻。

　　發展的權利

　　一些氣候活動人士把渴望的解決方案概括為“緊縮與趨同”。他們倡導同時減少全球對碳密集技術的需求，并給予發展中國家享受經濟增長收益的權利。

　　對于富國，這意味著確保——正如奧巴馬總統在美國已經承諾的那樣——任何全球經濟刺激方案的大部分用于支持和擴展可持續工業。

　　對于窮國，它不僅僅意味著這些。沒有任何建立在社會平等和政治穩定基礎上的全球經濟改革的嘗試可以忽略這些國家的諸多社會需求——千年發展目標列出了這些需求，但不限于這些目標。

　　但愿二十國集團領導本周的協議反映了國際社會對建立一個服務于經濟增長新紀元的堅實的金融平臺的承諾，這種經濟增長既利用人類的創新，又遏制人類的無節制。

　　但是這個新紀元必須不能重復或延長其前任的錯誤。解決金融危機是應對一些令人生畏的政治挑戰的必要而非充分條件，這些挑戰就是實現可持續和公正的增長。