美國限制油氣開采污染排放

新的聯邦大氣污染排放標準第一次將水力壓裂包括在內。

　　在美國環保局日前頒布了新的空氣質量標準后，石油和天然氣公司紛紛表示，將捕獲鉆井、管道和封存點的有毒廢氣以及影響氣候變化的氣體。《紐約時報》稱，新標準是美國政府第一次嘗試控制天然氣開采過程水力壓裂法等造成的有毒物質排放，如苯、正己烷以及甲烷等氣體。

　　美國目前擁有13000個礦井，其每年泄漏的氣體造導致了大氣污染問題，嚴重影響著人們的健康。美國環保局自去年夏天起就已開始制定該標準。

　　天然氣行業則表示，新標準將耗費數億美元，并影響當前全美天然氣蓬勃發展的勢頭。按照先前計劃頒布的標準，各企業可以有兩年多的時間進行緩沖，逐漸降低成本，但現在美國環保局卻對原標準進行了大幅修改。

　　美國環保局大氣和輻射司的負責人吉娜?麥卡錫（Gina McCarthy）表示：“我們應該明確，天然氣是未來清潔能源發展的關鍵所在。“她估計，新標準實施后，每年將減少19萬至29萬噸的揮發性有機物，以及1.2萬至2萬噸的有毒氣體排放。

　　美國環保局表示，各企業既可以通過提高現有技術來達到排放標準，也可以采取在開采設備上安裝氣體捕獲裝置來實現，例如，目前幾乎一半的鉆井采用了水力壓裂設備，在這些設施上即可安裝。

　　眾所周知，甲烷可導致溫室效應，其全球變暖影響力超出二氧化碳20多倍。而目前甲烷氣多是通過直接燃燒或向大氣排放進行處理。據美國環保局預計，一旦新標準推行，每年從新鉆井中捕獲甲烷將相當于減少了2800萬至4400萬噸溫室氣體排放；到2015年1月，整個行業每年通過捕獲和出售甲烷可節約1100萬美元至1900萬美元。（1美元約合6.29元人民幣）

　　美國石油學會政策與科學事務負責人霍華德?費爾德曼（Howard Feldman）指出，業內已實施了新標準中的諸多規定，但希望標準生效日期能有所延遲。他說：“油氣行業已經通過開發新技術降低了排放，且這些技術在標準中也已被采納。環保局在標準方面進行了修改，從而使各企業在為提供石油和天然氣的同時，還能夠持續地降低排放。”

　　然而，不少行業組織則對新標準表示反對。西部能源聯盟指責，新規定的成本遠遠超過了收益，美國環保局在應對全球變暖時沒有合理使用《清潔空氣法案》。該組織監督事務組的副總裁凱瑟琳?斯伽碼（Kathleen Sgamma）認為，新標準不夠靈活，她說：“一些小企業在新標準規定的條件下運營將難以調整，而新標準的實施將使一些領域的開采成本過高。”

　　但支持的環保團體則稱，新標準在《清潔空氣法案》的基礎上更進一步。美國肺臟協會表示，新規定能有效減少二氧化硫、氮氧化物以及可揮發性有機化合物等排放，這將有益于那些生活在開采和運營下游區域人們的健康。

　　清潔空氣課題的高級法律顧問安?布魯斯特（Ann Brewster）表示，減排無疑將有助于控制光化學煙霧和氣候變暖等現象，但新標準與美國環保局目前的時間安排有沖突。她說：“在過去的幾個月中，油氣行業一直在進行游說，希望對新規定能有所改變。但令人遺憾的是，美國環保局在一些關鍵因素方面做出了讓步，進行了推遲，例如壓裂井清除大氣污染物的要求就推遲了兩年半時間。”