新德里
北京
在新德里,你要大口呼吸前請慎重,其空氣污染的程度可以和全球空氣污染典型北京相提并論。
印度首都新德里擁擠不堪,在天氣不好的時候霧霾彌漫,使車輛變成蝸牛前行。人們交談時常能聽到刺耳的咳嗽聲。在粉塵彌漫的天空只能看到微弱的陽光。
新德里最近幾個月的監測都顯示空中細微顆粒為“危險”水平,是新德里自己規定的警戒上限的三到四倍,和北京有得一拼。
雖然還不確定哪個城市的霧霾更嚴重——有毒物質種類和測量方法不同——但有一點是肯定的:北京正在采取措施提高空氣質量,但是新德里近幾年卻在治理空氣污染上沒有什么作為,這主要是因為公眾對此呼聲微弱。
兩個月前,印度衛生部成立了一個由學術人士、官員和醫療工作人員組成的委員會,負責給政府提供讓公眾免受空氣污染之害的建議。他們預計在一年內發布一份報告。
新德里和北京是亞洲機遇與發展的代表,比較一下這兩個均擁有2000多萬人口特大城市的空氣污染水平似乎很自然。這兩個城市都經歷了經濟飛速發展階段,用一代人的時間把城市改頭換面,人民生活水平得到提高,但是也引發了很多污染問題。
幾十年來側重經濟發展而忽視環境問題的政策現在敲響了警鐘。私家車現在是脫離貧窮、實現中產階級殷實夢的代表,建筑業幾十年的蓬勃發展給城市增添了無盡塵埃。
在新德里,PM10的等級過去幾個月一如既往地達到每立方米約400微克。而這是該市規定的100上限的四倍,也遠遠超出世界衛生組織建議的20上限。在2011年,該市的PM10平均值升到約280。
根據位于新德里的研究機構——科學與環境中心的數據,去年北京的年均PM10水平已降至100左右。
在告知公眾空氣污染的危害方面,北京走在新德里前面。北京建立了向公眾發出霧霾天氣警告的健康預警系統.PM2.5——比PM10的顆粒物更小,對健康的威脅更大——已成為市民常常談論的話題。很多人可以通過智能手機上的軟件查看PM2.5每小時的變更情況。
在預告霧霾嚴重的時候,學校可以停課,工廠可以關門,政府的公車禁止上路。
而新德里沒有這樣的預警系統或緊急預案。最近該市開始在網上提供霧霾數據,但停電會影響人們實時獲取信息。
北京還出臺了強有力的控制措施,比如車輛限行和處罰環保不達標的工廠。
新德里在十年前引入一系列改革方案,包括把工業移到城市以外、建地鐵、把公共交通工具換成使用潔凈能源的車輛,但此后一直沒見行動。
印度政府對比較新德里和北京的空氣污染很敏感,他們指責是季節性因素影響了新德里的空氣,比如冬季風力減弱使污染物在首都上空聚集停留。北京因為人們燒煤取暖而空氣污染嚴重,而新德里的無家可歸的人用木頭和垃圾取暖。
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