美國于美東時間4月3日發布了對華“301調查”項下征稅產品建議清單,涉及中國約500億美元出口。中方隨即公布了對自美進口的大豆、飛機等500億美元商品征稅的對等措施。
中美貿易摩擦似有升級之勢。美國此舉意欲何為?中方“亮劍”傳遞何種信號?
美揮舞301“大棒”,指向我高技術產業
美國發布的建議征稅清單涵蓋中國約1300個稅號的產品,價值約500億美元,涉及信息和通信技術、航空航天、機器人、醫藥、機械等行業。
“這個清單主要針對‘中國制造2025’高端技術產業,目的是通過對有一定技術含量的中國產品進行封殺,阻止中國相關產業向高端領域進軍。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明說。
中國國際經濟交流中心研究員張茉楠指出,以往美國對中國發起的“301調查”,多是針對單一產品,這次涉及的產品類別眾多,而且還有限制投資等措施,可以說力度和范圍遠超以往。
“美方清單打擊的指向性十分明確,是針對關乎中國未來發展的高科技產業下手。”中國國際貿易學會中美歐經濟戰略研究中心共同主席李永說。通過切斷中國企業和美國相關企業之間的正常商業往來,阻止中國高科技企業在中美貿易中獲得利益。
美國的行徑遭到了各方反對。4日當天,中國機電產品進出口商會、中國國際商會、中國紡織工業聯合會等商協會紛紛發表聲明,強烈譴責美國征稅的舉動,并堅決支持中國政府采取的對等措施。
一家美資金融機構駐上海的人士向記者表示,美國限制來自中國的高科技產品出口,不光讓中國受損,整個亞太產業鏈都會被擾亂,對美國經濟也將造成傷害。
中國常駐世界貿易組織代表張向晨指出,美國根據“301條款”調查報告,公布擬采取的限制措施,蓄意嚴重違反世貿組織最基本、最核心的最惠國待遇、關稅約束等規則和紀律,是典型的單邊主義和貿易保護主義行徑。
“美國這么做不但對自己沒有好處,而且用政策把美國的企業關在中國大門之外,離間了中美企業基于用科技造福人類共同理想的真誠商業合作關系。”李永說。
中方“亮劍”合理合法,是被迫的、克制的
針對美國的舉措,中方于4日采取了對等措施:將對原產于美國的大豆、汽車、化工品、飛機等進口商品加征25%的關稅,涉及2017年中國自美進口金額約500億美元。
業內人士指出,美方單邊主義做法不僅嚴重損害了中方的合法權益,更是對世貿組織規則的公然違背。中方的反擊合理合法。
“中方的做法是被迫采取的,是克制的。”商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文指出,本著國際法精神,按照中國對外貿易法第7條要求,任何國家和地區如在貿易方面對中國采取歧視性禁止、限制或者類似措施,我們都可以采取相應措施予以應對。
李永表示,反制將會讓美國人意識到單邊行為是要付出代價的,將讓相關行業受到本不該有的傷害。
比如農產品,如果按照中美之間的正常發展,兩國的農產品貿易量應該呈現增長,如今卻面臨著交易受阻的可能,令人惋惜。
中國一直是美國大豆的重要出口市場,美國大豆對中國的出口占美國全部大豆出口的62%。大豆被列入對美征稅清單也是有理有據。
財政部副部長朱光耀說,美國2017年向中國出口大豆3285.4萬噸,占中國整個進口大豆的34.39%。由于美國大豆出口量太大,中國種植大豆的農民向相關協會提出訴求,美國政府方面的補貼已影響到其利益。“中國政府要尊重中國農民的要求,尊重中國大豆協會的政策訴求。”
面對美國單邊的貿易保護主義行徑,中國選擇按照世貿組織有關規則行事。4日當天,中國就美國對華“301調查”項下征稅建議在世貿組織爭端解決機制下提起磋商請求,正式啟動世貿組織爭端解決程序。
中方的反擊是被迫的、合理的、克制的,同時,中國的對外開放是透明的、非歧視的。
以“中國制造2025”為例,美國在“301調查”報告中對其進行了指責。王受文表示,“中國制造2025”,不僅中國企業可以參加,外國企業也可以參加,并且歡迎美資企業參加。
“任意妄為的行為解決不了問題。中國從來沒有在外部壓力下屈服過,我們不會向任何外部壓力屈服。”朱光耀說。
如果有人堅持要打,我們奉陪到底
前瞻中美貿易摩擦的發展趨勢,專家表示,貿易摩擦不排除升級可能,但中國奉陪到底的決心也是堅定的。
“中方不愿意打貿易戰,因為在貿易戰中沒有贏家。但是我們也不怕打貿易戰。”王受文說,如果有人愿意談,大門是敞開的;如果有人堅持要打,我們奉陪到底。
“美國對中國未來科技和經濟發展施加打擊,中國必將毫不猶豫予以強硬回擊。”中國國際經濟交流中心副理事長魏建國說,不想自身有損失是不可能的,但中方會努力使自身損失最小化。
專家指出,中國產業擁有廣闊的戰略縱深和騰挪空間。美方的貿易制裁雖然對我國相關產業會造成影響,但不會傷筋動骨。
近年來,中國推進全面深化改革,不斷優化產業結構,產業正在邁向中高端,經濟正由高速增長轉向高質量發展。中國經濟體量之大、潛力之巨、空間之廣,為我們從容應對國際風云變幻奠定了堅實的物質基礎。
壓力也是動力。朱光耀表示,外部壓力越大,越會堅定我國推動發展、推動創新、推動改革開放的決心。
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