自來水安全牽動民眾敏感神經專家稱需抓水源頭

　　我國水源地水質達到或優于Ⅲ類標準占總數的85%

　　水利部門已出臺規劃，加強對入河排污口的監督管理，保護各類水源

　　飲用水安全保障應急預案和應急機制需要完善，備用水源建設亟待加強

　　“微生物指標、毒理指標……”登錄北京市自來水集團網站，這些檢測結果赫然在目。日前，北京市自來水集團通過網站向社會公布供水水質信息，市民首次可以查詢管網水水質及出廠水水質的相關指標，數據顯示，2012年第四季度各項水質指標全部達標。

　　自來水安全總能牽動人們的敏感神經。每一滴水從源頭到水龍頭需要經歷復雜的過程，水源水質、水處理工藝、管網和二次供水設施等都可能影響自來水水質。專家指出，自來水安全應該從源頭抓起，加強水源的保護和改善是根本之策。

　　自來水從哪里來

　　北京城區東北80公里外，由潮白河上游潮河、白河兩大支流匯流而成的密云水庫，是北京最重要的地表水源地，大多數北京市民喝的自來水就是從這里來的。按照2010年發布的《全國城市飲用水水源地安全保障規劃》顯示，我國共有縣級以上集中式飲用水水源地4555個。

　　根據取水來源不同，可以將水源分為地下水源和地表水源。地表水源主要是指從河道、湖泊、水庫中取水，地下水源主要是指從地面以下不同深度含水層中取水。

　　“地表水源和地下水源在水量、水質和變化特征等方面有較大差別，很多人認為地下水經過自然過濾，水質比地表水好，這個概念并不完全正確。”水利部水資源司副司長陳明介紹，我國對水庫型水源地的保護工作高度重視，從總體上說水質狀況最好，地下水水源地水質相對穩定，但部分地下水域背景值偏高，加上污染，水質不合格情況同樣存在。

　　從總體上看，我國目前的水源地水質安全狀況尚可。2012年，水利部對列入全國重要水源地名錄的175個水源地進行年度檢查，結果表明，水質達到或優于Ⅲ類標準的水源地占總數的85%。

　　保護水源政策頻出

　　近年來，我國在飲用水水源保護方面做了大量工作，編制完成并印發實施了《全國城市飲用水水源地安全保障規劃》，開展了全國重要飲用水水源地核準公布制度，啟動了重要飲用水水源地達標建設工作，推動地方加強水源地的保護。

　　去年，國務院批復《全國重要江河湖泊水功能區劃(2011-2030年)》。陳明認為，《區劃》明確了江河湖泊的水體主導功能，讓大家知道周圍的水體是做什么用的，并且按照功能要求，分類制定了水質保護目標，提出了相應的管理要求，今后將在推動飲用水源的保護方面發揮重要作用。

　　《區劃》采用兩級體系。一級區劃分為保護區、保留區、開發利用區、緩沖區四類，二級區劃將一級區劃中的開發利用區進一步細化為七類。其中，以飲用水為主導功能的二級水功能區共687個。陳明指出，飲用水源區等類型水功能區，要優先進行保護，率先實現達標。

　　按照《區劃》對不同水質的要求和水體的自然凈化能力，水利部門提出納污能力和限制排污總量意見并提供給相關部門，為實施污染物排放總量控制提供了參考依據，并以此加強對入河排污口的監督管理，從而更有效的保護各類水源，防治污染。

　　供水安全“質”“量”共抓

　　今后，加強飲用水水源保護，保障城鄉供水安全，陳明表示，需要從“質”和“量”上統籌加以考慮。

　　從質上來說，“目前，我國對水資源的監控能力還不足，迫切需要健全我國飲用水水源地的安全監管體系。”陳明介紹，我國已啟動國家水資源監控管理系統建設，用三年左右時間，建立重要取水戶、重要水功能區和主要省界斷面三大監控體系，基本形成國家、流域和省級水資源監控管理系統，將對重要飲用水水源地實現水量水質在線監測。

　　其次，我國目前還沒有制定專門的飲用水水源水質標準和評價方法，水源水質標準仍依據水源地保護區的環境質量標準。陳明指出，我國需要加快完善飲用水安全保障有關標準體系，制定出臺飲用水水源地管理與保護條例等法律法規。

　　與此同時，需要完善飲用水安全保障的應急預案和突發事件的應急機制。“我國多數城市的飲用水水源單一，這迫切需要加強備用水源建設。”陳明指出。

　　而從供水量上說，到2015年，我國將力爭實現新增供水能力400億立方米，這需要建設一批骨干水源工程和河湖水系連通工程，逐步完善區域供水保障體系。