蘇州嘗試精準治水分類下達目標任務

　　 江蘇省蘇州市近日出臺了《關于抓“三湖四縱五橫河流”治理，促流域水環境質量持續改善的意見》（以下簡稱《意見》），重點抓住“三湖”（太湖、陽澄湖、淀山湖）和“四縱”（鹽鐵塘、張家港河、元和塘、京杭運河）、“五橫”（望虞河、吳淞江、婁江、瀏河、胥江）河流，以湖泊為點、干河為軸、支河為線、沿河區域為片，通過精準治水，力爭三年實現地表水為Ⅲ類水質的比例達到70%、消滅劣Ⅴ類水體的總體目標。

　　■分類下達目標任務

　　□鞏固提升精準治水

　　《意見》根據江蘇省率先基本實現現代化、太湖流域考核、水環境區域補償以及《蘇州市生態文明建設三年行動計劃（2014～2016）》要求，綜合市（縣）、區界出入境斷面、河流起始斷面、河流水質空間變化差異較大的控制斷面，確定了50個重點斷面。并按各斷面達標實際現狀，本著鞏固提升、持續改善的原則，按“鞏固達標”、“爭取達標”、“改善提升”，分門別類給每個斷面下達精準的目標任務。

　　“‘鞏固達標’主要是針對目前水質能穩定達到Ⅲ類標準的斷面，繼續保持和鞏固達標成果。‘爭取達標’主要是針對目前水質低水平達到和有望達到Ⅲ類標準的斷面，通過努力，爭取實現達標。‘改善提升’主要是針對目前水質達到Ⅲ類標準困難較大的斷面，制定合理可行的循序漸進的水質目標，逐年改善提升水質，通過3年的持續努力，實現達標。”蘇州市環保局局長馮仁新介紹說。

　　同時，蘇州各市區將制定切實可行的斷面水質達標和流域水質持續改善方案，并強化方案的實施，既立足當前，完善現有治理措施，做到“鞏固達標斷面”的水質不下降，“爭取達標斷面”的水質盡快實現達標；又持之以恒，加強污染源頭治理，使“達標困難斷面”的水質逐年有所改善。把治水工程項目建設作為重要抓手，有針對性地安排重點項目，切實做到方案、項目、資金、責任四落實，確保重點項目的水環境效益得到切實發揮。

　　■動態掌握水質狀況

　　□控源截污精準治湖

　　據了解，蘇州市樹立“問題在水里，根子在岸上”的理念，找準影響湖泊水質改善的關鍵問題，全力開展控源截污，實施源頭治理，實行精準治湖。針對“四縱五橫河流”，將根據重點斷面水質達標現狀，按照相應的水質目標要求，結合河流水系特征，細化和擴大水質控制節點，抓住每個斷面和節點，抓住每項指標和因素，動態掌握水質狀況，做到盯到位盯得準，強化精準治河。

　　同時，加大對破壞水環境違法案件的查處和督辦力度，對重大水環境違法行為實行掛牌督辦，對飲用水水源地周邊、湖泊沿岸河道、骨干河道、主要支浜，將堅持污染源監督檢查的常態化，保持高壓態勢，確保工業、生活、農業尾水達標排放。通過加強水環境質量監測，及時發現水質異常波動，分析查找污染來源，及時消除引起水質異常波動的污染因素。

　　根據“誰達標、誰受益，誰超標、誰補償”的原則，結合蘇州實際，探索建立全市水環境區域補償機制（試點），以補償斷面帶動更大范圍的斷面，以補償手段推動更大范圍的水質提升，促進整個流域水環境質量的持續改善。