英國政府日前公布了一份期待已久的關于未來該國退歐后與歐盟科學合作的意見書。它的首要目標是“與歐盟保持一個更加雄心勃勃的且比已與歐盟和非歐盟國家達成的任何協議更為緊密的伙伴關系”。
然而盡管有遠大的目標,人們對這份文件的看法卻是褒貶不一的。在瑞典隆德管理歐洲散裂中子源的John Womersley發表了一份聲明,他在聲明中表示,雖然贊美這樣一種科學安排的愿望是“絕對正確的”,但“這份文件是如此缺乏實施的細節,可能會讓大多數科學共同體失望,而不是打消他們的顧慮”。
排在抱怨名單榜首的是英國政府對于如何確保英吉利海峽兩岸的科學人才持續交流缺乏明確的措施。與英國政府在這份文件中所表示的希望吸引“最好和最聰明的人”形成對照的是,倫敦科學與工程運動執行董事Sarah Main強調,一份泄露的關于移民問題的戰略草案如果加以實施,“可能會切斷大批科學家和工程師進入英國的道路”。研究界同時也擔心資金不足以及監管方面出現的新的復雜性。
由英國“脫歐部”發布的這份意見書強調了英國科學家在獲得歐盟資助方面所取得的成功。迄今為止,共有超過7300名英國研究人員獲得了歐盟主要科學框架計劃——“地平線2020”的資助,這在任何國家都是最大的數字。總的來說,英國研究機構拿回來的錢比英國為這些項目提供的資金還要多。
在脫離歐盟后,英國仍有可能繼續參與“地平線2020”計劃。16個相關國家,如挪威,已經參與到競爭資助項目當中,并加入了罕見疾病和其他合作的研究網絡。至于意見書所呼吁的與歐盟在科學上建立更為緊密的合作伙伴關系,該文件并沒有具體說明它到底想要什么。但一種可能性是對框架項目研究目標的持續影響。目前相關國家并沒有投票權。
研究人員希望能夠盡快達成一項關于歐盟項目的定制協議,從而或許可以讓參與“地平線2020”之后的框架計劃的設計成為可能。與此同時,人們還擔心,在2019年3月英國正式脫離歐盟之后,該國研究人員將失去獲得新的“地平線2020”項目的資格。
而對于英國研究人員來說,還有很多其他問題需要解決。例如,制藥行業希望確保未來的監管體系將不會妨礙臨床試驗的進行。同時,英國將退出歐洲原子能機構,這是一個管理民用核安全與研究的條約,包括歐共體聯合聚變中心(JET)和國際熱核實驗反應堆在內。盡管英國政府已表示,將在脫歐后繼續向JET提供資金,但這可能需要建立一種新的合作關系。
日前,由4家英國學術機構聯合進行的一項研究就表明,某些學術領域在英國脫歐后將面臨巨大的資金缺口。目前,英國的學術研究每年從歐洲獲得的研究資金為11億歐元。該研究發現這些資金遍布幾乎所有學術領域,并分析指出,脫歐后,該國的某些領域很難找到替代的資金來源,“對它們來說,這是一個非常艱難的過渡期”。
近日,英國羅素大學聯盟也發表聲明說,有關英國如何脫歐的細節談判可能會給國際科研合作帶來新的障礙,該聯盟呼吁有關科研事項應該在談判中優先處理。目前有近9萬名來自歐盟各國的科研人員在羅素大學聯盟高校工作和學習,而整個英國近一半的學術文章都是國際合作的成果,其中很大一部分是與歐盟成員國的同行進行合作。
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