藥品GMP發展大致經歷三個階段:第一個階段,GMP的正式提出。此階段,藥品質量控制主要是檢驗——即“好的產品是檢驗出來的”;第二個階段,提出驗證要求,創建了體系概念,標志著質量管理從質量檢驗提升至質量保證——即“好的產品是生產出來的,不是檢驗出來的”,驗證成為GMP頻次最高的關鍵詞;第三個階段,FDA質量風險體系的發展,創建了“質量源于設計”的最新理念。
在監管實踐中,我們發現有的藥品生產企業盡管實施GMP多年,但理念還是沒有更新,質量控制依舊依賴于最后的檢驗,質量管理水平無法提高。
檢驗并非萬無一失
大家知道,質量是產品生產出來以后所呈現的結果。藥品生產有其特殊性,不像生產發動機,可以對著參數標準,一個個全檢過去,不合格的次品就淘汰;藥品只能采取抽驗的方式檢測。藥品的所謂全檢,是指對藥品標準所有列出項目的檢測,不是把一批生產的所有藥品都全面篩查一遍。那么,這種抽驗到底具有多大的把握呢?
美國藥典委員會在對注射劑進行的無菌指標相關檢測試驗顯示:一批6萬支4種產品中,其真實不合格率分別為1%、5%、15%、30%,從20支同樣4種產品的檢測中發現不合格品的概率分別提高到18.2%、64.2%、96.1%、99.9%。試驗結果證明,一批藥品檢驗合格,并不等于這批藥就都合格。因此,質量全依賴檢驗并不靠譜。這也解釋了為什么出廠檢驗合格的藥品,有可能會在監督抽驗時出現不合格藥品。每批藥真實的不合格率,在規定的抽樣量范圍內的檢出概率是一定的。根據這個原理,有的企業為了提高檢出概率,寧愿增加些成本,通過采取小批量生產,加大抽樣量,增加檢驗頻次等方法來加強產品放行控制,防止因被市場監督抽驗不合格而受到處罰。但從質量管理學上說,檢驗只是事后把關,再嚴格的檢驗也檢驗不出高質量的產品,也不能促進產品質量提高。因為,檢驗只是告知已發生的事情,產品缺陷或瑕疵一旦在生產過程中產生,就無法挽回。
檢驗的不確定性還與藥品質量標準的局限密切相關。尤其對中成藥來說,質量標準的不完善、不嚴謹,讓某些不良企業有空子可鉆。比如非法添加價格更低的有關化學物質,以使鑒別結果呈現陽性,這類“對照標準造假”的違法行為,不通過嚴格的GMP核查,一般很難發現。
質量體現在每一個節點
美國質量管理大師威廉·戴明博士曾說過,“質量是生產出來的,不是檢驗出來的。”
為了確保產品質量,現代藥品GMP理念要求必須從產品的研發開始,就注重風險管理和工藝控制,這就是質量源于設計的理念,其中最重要的是產品設計。進一步延伸,GMP的符合性也源于設計,包括廠房設計、體系設計,例如要把“GMP構建在廠房中”。
我國多數藥品制劑生產企業,都是在原有產品、廠房的基礎上經改造升級后實施新修訂藥品GMP的,由于自主研發能力欠缺,基本談不上產品設計。但即便如此,筆者認為,企業的觀念不能停留在依賴檢驗控制產品質量的階段,起碼要上升到“好的產品是生產出來的”階段,重視質量保證,重視質量體系因素的驗證或確認。因為只有生產過程中的每個環節都緊緊圍繞藥品質量特性,嚴格按照生產工藝規程要求進行操作,才能保證所生產的藥品質量。如果忽略過程控制,只靠檢驗,是不可能保證產品質量的。也就是說,質量控制的重點決不能放在事后把關,而必須放在生產階段,即生產過程的每一個關鍵節點的有效控制。
需要注意的是,藥品監管部門加大對企業產品的抽驗力度是必要的,但同時要清醒地意識到抽驗的局限性,防止進一步強化企業主要靠抽驗把控質量的錯覺。在加強日常監督和跟蹤檢查的同時,要不斷引導和督促企業更新理念,使企業真正明白:GMP才是最好的“保護傘”,是企業的生命線,從而把實施GMP變成企業自覺自愿的行動,企業質量保證水平才會有實質性的提升,監管的成效才能得到充分體現。
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