血鉛超標凸顯社會難題呈排污達標血鉛超標怪象

　　血鉛超標事件表面看是一個環保問題，但它凸顯出了社會存在的其他深層難題：上項目與抓環保孰輕孰重?經濟發展為何總是以犧牲環境、健康為代價?聽證程序、環評程序為何常流于形式?如果中國繼續選擇未來經濟增長以重化工為主導的產業結構特征，那么環境污染事件必將日益加劇。而選擇產業結構轉型，對于那些財政剛剛有所轉機的地方政府來說，又將是一個無比艱難的抉擇。

　　“血鉛超標”竟然成為這兩年來的熱門詞匯。繼陜西鳳翔、福建上杭、廣東清遠、云南鶴慶、河南濟源、湖南郴州等地陸續發生血鉛超標事件之后，安徽懷寧在2011開年就給人們帶來一場沉重的反思。

　　在上述地方發生的血鉛事件中，由于鉛塵多漂浮在離地面1米處，因此兒童成為最大的受害者，動輒上千人的血鉛超標兒童牽動著每一個國人的神經。在各地爭相不惜以生存環境為代價發展經濟的時候，環境正向人類發起反擊。事實證明，環境污染與中國各地重化工業的迅猛發展不無關系，當經濟發展與環境污染發生沖突時，更多部門選擇了前者。所以我們看到，發生在安徽懷寧縣的兒童血鉛超標事件中，人們甚至連檢測結果的真相都無法確定。

　　鉛產業的發酵

　　目前，我國已成為世界上最大的鉛酸蓄電池出口國之一，出口量和出口額分別以年均40%和35%的速度增長。因此，受國際市場需求帶動，近年來我國鉛酸蓄電池行業擴張有發酵之勢

　　大多數人對鉛這一金屬還比較陌生，但要說起蓄電池，我們可能并不陌生。我國60%的鉛酸蓄電池用于汽車，另外的40%用于電動自行車、摩托車、通信及UPS電源。鉛酸蓄電池是鉛的主要消費應用品，耗鉛量占行業整個鉛需求的80%以上。

　　近年來，得益于國內汽車行業的高速增長，我國鉛產業快速擴張。我國汽車產量從2001年的200多萬輛增長到2009年的1300多萬輛，產量增加了 5.5倍，汽車產量年均增長率在20%以上。2010年我國汽車產銷在1500萬輛以上。汽車制造業的高速增長直接帶動了國內的鉛需求。

　　隨著國內鉛需求的增加，國內鉛礦開采量不斷增長。我國不是世界上鉛資源最豐富的國家，但每年鉛礦開采量卻是世界第一，并且，我國鉛產量占全球鉛產量的比重逐年提高。2009年，我國鉛礦產量169萬噸，全球的產量僅360萬噸，占世界鉛礦總產量的43%。

　　鉛產業下游主要以鉛酸蓄電池生產企業為主，占我國鉛需求量的80%以上。近年來，歐盟、美國等發達國家出于保護本國環境，早已限制鉛酸蓄電池企業在本國生產，轉而向發展中國家采購。目前，我國已成為世界上最大的鉛酸蓄電池出口國之一，出口量和出口額分別以年均40%和35%的速度增長。因此，受國際市場需求帶動，近年來我國鉛酸蓄電池行業擴張有發酵之勢。

　　另外，我國再生鉛市場也不完善。再生鉛回收利用起步較早，原料來源較多，85%以上來自廢舊鉛酸蓄電池。長期以來，我國在蓄電池銷售中采取“交舊買新”辦法，廢鉛回收情況較好。但是，由于規模有限，我國再生鉛資源再生率嚴重偏低，2009年，國內再生鉛產量100萬噸左右，占當年國內精鉛總量不到30%，而西方發達國家的這一比例已經達到70%。

　　我國鉛礦分布廣泛，鉛礦儲量主要集中在內蒙古、云南、廣東、湖南、甘肅、青海和四川七省區，占全國儲量的近80%，主要大礦相對集中。但是，我國鉛冶煉行業集中度卻相對較低，全國鉛產量前十位的企業鉛產量總和不到全國的50%。隨著鉛價近幾年的逐步走高，國內各地出現了很多小礦。小礦場因環境成本較小，更具有競爭力，但環境污染非常嚴重。小冶煉廠也分布廣泛，技術落后，一些小型再生鉛廠沒有收塵設施，給環境造成無法彌補的損失，造成當地人的血鉛超標就是最普遍的現象。