西安要讓城市自由呼吸

　　在陜西省十二屆人大四次會議上，省長婁勤儉在政府工作報告中提出，全面開展城市設計，將風道建設納入城市規劃和管理。據了解，西安將成為陜西省城市風道建設的首個試點城市。

　　2015年，為摸清西安城市風道及風道景區建設的相關條件與實際情況，西安建筑科技大學張沛教授作為陜西省決策咨詢委員會城鎮化組專家，根據省政府、省決咨委領導意見，擔任了“西安城市風道景區建設調查研究”課題組副組長，梁錦奎同志任組長，帶領團隊對該課題進行了比較深入的調研，并形成了課題報告。

　　為此，記者聯系到陜西省決策咨詢委員會“西安城市風道景區建設調查研究”課題組專家成員、西安建筑科技大學建筑學院講師薛立堯，對西安建設城市風道的相關內容進行解讀。

　　西安建風道有哪些困難？

　　薛立堯告訴記者，目前西安市公園和綠地的建設有一個特點，即大多依附、重疊于古跡遺址。“歷史遺跡的分布是沒有遵循通風需求和生態要求的，這些公園和綠地不成體系，沒有形成跨度較大的開敞空間。一旦有了這個規模大、蜿蜒于城市之中的開敞空間作為生態鏈條，才能連通城市內外，起到生態、通風的作用。”薛立堯說。

　　報告稱，由于城市歷史格局、現代路網結構及各時期規劃建設結果的限制，使得城市中心城區建筑物布局過密，又缺乏與大區域常年高頻風向走向一致的各類廊道，從而導致外圍一級風較難集中性、有依循地吹入。“密集林立或體量巨大的現代建筑阻礙了城市風道的暢通與風的有效傳送。”他介紹說。

　　另外，由于城市道路與所連接的帶狀綠地的寬度不對等，走向不一致，從而形成風力降解與風向偏差，并最終無法實現城市外緣向城市內核的遠距離送風。

　　西安要什么樣的城市風道？

　　西安和國內許多大城市一樣，在城市規劃建設中鮮有考慮留出合理的通風空間和通風廊道，致使西安市建成區通風不良、空氣循環不暢。

　　薛立堯介紹說，建設城市風道就是通過在城市規劃中引入氣候規劃，保證城市主風道的暢通，把郊區的風引進市區，增加城區空氣流動，促進大氣良性循環。這樣有助于緩解西安夏季高溫，也能吹散城市上空的空氣污染物，減緩城市霧霾的影響，并向城市輸送新鮮空氣。

　　據薛立堯介紹，西安市目前的風口地帶一是位于城市東北方位的“新筑—浐灞”風口，二是位于城市西南方位的“丈八—太白”風口。還有兩處潛在的風口地帶，一是位于城市正北方位的“草灘—漢城”風口，二是位于城市東南方位的“杜陵—曲江”風口。

　　“通過優化、控制、引導城市有形空間的形態、布局與規劃設計，疏導構建出無形的行風、通風體系，課題組建議采用‘風道+景區’的建設模式（簡稱為‘風道景區’），這樣可以把城市無形系統中的風和有形系統中的景區結合起來，既為城市風道建設尋找到有效突破口，也可以促進城市的宜居環境提升。” 薛立堯介紹說。

　　報告稱，“風道+景區”的模式一是在西安市率先打造以行風、通風、感受風為功能主題的城市風景區，在景區休閑游憩功能的基礎上更好地發揮生態功能，改善西安城市整體生態環境，形成一套可借鑒的城市風道景區建設模式，為省內外其他城市推廣提供參考；二是在保護景區的基礎上，進行景區之間、景區與城市開敞空間的串接，形成大面積、長跨度、不間斷的連續風景游賞空間序列，從而會為居民提供更便利的健康生活空間，極大地提升城市人居環境品質。

　　引風入城怎樣實現？

　　“要引風入城需有兩個前提，一是風力不受阻，也就是說城市風口地帶不能有高密度、大體量建筑物填塞、占據；二是風所攜帶的空氣不能被濁氣所侵染，也就是說風口地帶的上風方向和周邊一定距離范圍內，不得布置有大氣、水、固體廢物等污染物排放的工業設施。接下來才能談到通過綠地布局、生態規劃等方式逐級引風入城。”薛立堯說。

　　結合本地氣候特征、地理特征與城市形態，以及各地的實踐經驗。西安城市風道建設標準可分為兩級：一級風道的寬度為200米~500米，如灞河河道（北至浐灞國家濕地公園、南至灞橋），浐河河谷（北至米家崖、南至馬騰空）等；二級風道的寬度約為100米，并將通風廊道與城市河湖水系、公園綠地、廣場街道等開放空間結合，如大明宮遺址公園—火車站廣場—和平路、雁塔路—大雁塔北、南廣場—大唐不夜城景觀帶—曲江景區、明清西安城墻之環城公園及護城河、西安城市南北中軸線等，由此形成一個高效的“城市呼吸系統”，從而提升城市日常空氣質量。

　　課題組在對上述風口、風道、風場進行觀測和分析的基礎上，根據西安現有風景資源分布、綠地景觀特征和大眾觀賞需求，對建成區風環境提出提升優化策略，對規劃區風道提出控制引導措施。建議在今后的西安城市總體規劃修編和新一輪總規編制中，要增加城市風道建設相關章節，從用地布局、街道路網、河湖水系、綠地系統、景區建設等方面加強對風道景區建設的規范引導。正在規劃建設中的區域，如灞河新區、國際港務區、漢長安城遺址區、軟件新城等要安排好城市土地利用、人口分布和各類設施，控制引導各類建筑物的布局、間距與體量，留出符合標準的通風廊道以及建設合理的綠地結構。對于浐灞生態區、曲江新區、高新區等已形成一定規模并仍在拓展的城市新區，應從道路走向與寬度、綠地景觀設計、用地的容積率、建筑物的高度、數量與排布等多個方面提出控制引導內容，將城市風道作為項目選址和規劃審批的一個前置條件，嚴禁在風道所經之地布置污染性建設項目。