讓開放共享助力創新驅動發展

　　6月29日，省政府召開新聞發布會，由青海省科學技術廳有關處室負責人就今年5月22日出臺的《青海省關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的實施意見》進行解讀。

　　記者：中央和地方，把重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放，作為深化科技體制改革的重要任務之一，這項措施有何重大意義？

　　負責人：近年來，隨著科研投入不斷增加，科研設施與儀器的數量、價值也快速增長。截至2014年底，全省共有71家入網單位，擁有科學儀器設備538臺(套)，儀器價值1.72億元。與此同時，科研設施與儀器利用率和共享水平不高，存在重復購置、部門化、單位化、個人化和閑置浪費現象較嚴重，專業化服務能力不高，科研設施與儀器對科技創新的服務和支撐作用沒有得到充分發揮。

　　此次改革，旨在解決分散、重復、封閉、低效和專業化服務能力差的問題，徹底打破部門化、單位化、個人化和閑置浪費局面。科研設施與儀器是國家所有、單位占有和使用的國有資源，具有公用性、稀缺性等特征。只有深化改革和制度創新，加快推進科研設施與儀器向外開放，才能釋放服務潛能，提高資源利用率，為實施創新驅動發展戰略提供有效支撐。

　　記者：“重大科研基礎設施”和“大型科研儀器”具體指哪些？

　　負責人：指主要分布在高校、科研院所(含中央駐青科研單位)和部分企業的各類重點實驗室、工程(技術)研究中心、分析測試中心、野外科學觀測研究站及大型科學設施中心等研究實驗基地的，包括大型科學裝置、科學儀器中心、科學儀器服務單元和單臺(套)價值在10萬元及以上的科學儀器設備。

　　記者：推進國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放，有哪些保障措施？

　　負責人：《實施意見》通過對科研設施與儀器納入網絡管理平臺進行統一管理、科研設施與儀器實行分類開放共享、建立激勵引導機制和開放評價獎懲辦法，以及明確科研設施與儀器管理單位的主體責任五項具體工作來實現重大科研設施與儀器的開放共享。

　　保障措施包括：一是加強組織領導。建立青海省科學技術廳牽頭，青海省財政廳、青海省發展和改革委員會、青海省經濟和信息化委員會、青海省教育廳等部門參加的省科研設施和大型科研儀器開放共享工作聯席會議制度，加強對開放共享工作的監督管理和指導支持。

　　二是明確責任分工。聯席會議各成員單位要各司其職，密切配合，形成合力。各有關部門要高度重視，將加快推進科研設施與儀器開放工作納入重要的議事日程，切實履行對管理單位開放情況的管理和監督職責，實施年度考核，把開放水平和結果作為年度考核的重要內容。各管理單位要精心組織，統籌安排，責任到人，進一步完善工作機制，建立相應的管理制度，保障科研設施與儀器的良好運行與開放共享。

　　三是建立開放共享后補助和運行管理機制。根據財政預算管理的要求，在省級科技發展專項資金中設立大型科研設施和儀器共享服務補貼專項資金(以下簡稱“專項資金”)，對加入共享網絡的大型科學儀器為社會提供分析測試服務和升級改造，管理單位取得行業認證資質，學科帶頭人共享使用等活動給予后補助支持，促進科技資源共享與優化配置。省科學技術廳設立青海省大型儀器平臺管理中心，負責省級大型科學儀器共享服務網絡管理平臺的日常管理、資源調查、運行維護以及和國家級網絡管理平臺的銜接工作，專項資金給予必要的工作經費支持。