質檢總局開展“質檢利劍”化肥打假戰役

　　“去哪兒?”

　　“欒城。”

　　直到執法車開出河北省質監局大門，質檢總局執法督查司(以下簡稱執法司)的唐曉東才把“謎底”說出來。

　　3月9日，有“線人”舉報，在河北省欒城縣孟董莊村、端固莊村聚集了一大批生產假冒劣質化肥產品的小作坊，這些企業有的無證生產，有的使用過期失效的原材料。

　　3月10日到12日，為了查明事實，執法司派人秘密抵達當地，在外圍進行摸排暗訪，拍攝了大量影像資料，并手繪出兩個村全部37家生產企業及窩點的區位分布圖，還將嫌疑最大的幾家企業做了特別標注。

　　3月20日8時30分，在河北省質監局12365舉報處置指揮中心，稽查大隊的16位執法人員整裝待發，由稽查局長做打假前的工作部署：“嚴格按照執法程序，有序開展工作，不放過任何一個疑點。”8時45分，執法車輛一字排開，由總局執法司辦案人員帶隊開赴欒城地界。

　　本地人不用本地肥

　　欒城縣衡井線兩側的農田里，小麥苗已經開始返青，蔬菜大棚的塑料薄膜下也透著濃濃的綠色。早春時節的欒城已經進入到備耕時期，偶爾會看到幾輛運輸化肥的卡車駛過。透過“供銷社放心農資市場”的玻璃，能看到幾位農戶正在為春耕選種備肥。

　　帶隊車輛緩緩駛入一個村子。記者看到一些復混肥原料被直接堆放在街道兩旁，還有不少掛著“某某肥業有限公司”的家庭作坊。搖開車窗，空氣中伴著一股刺鼻的“尿素”味道。

　　此時，位于車隊后面車輛上的執法人員才大致猜到了此次打假行動的目標產品。為了確保執法查處穩、準、狠，不走漏風聲，事先保密并收繳執法人員通訊設備的做法已經成為一種工作常態。一個個執法人員都有著很高的職業素養，絕不多問一句，直到踏入執法現場。

　　進入化肥企業之前，記者專門跑到村頭的農資市場去“打探”消息。跟先前掌握的情況構成鮮明對比的是：兩個村子有37家化肥生產企業，但村里的農資市場卻不銷售一袋“本地肥”。

　　一位正在選肥的老農對記者的搭訕并不抵觸，他說，村民選化肥一般愿意買“金正大”(山東的一家化肥品牌)，基本不用本地企業生產的。

　　“三元復混肥”沒有鉀

　　由于20日早上8點，兩個村子突然斷電，當執法車隊抵達現場的時候，幾乎所有的化肥廠都緊閉著大門，給執法檢查帶來了難度。

　　“村子里面有不少企業，有的白天生產，有的晚上生產，生產完一般都會馬上運走，暗訪期間我拍到過這些企業出貨。”唐曉東對兩個村子的情況了如指掌，在將前3組人員布置到事先選取的化肥生產工廠后，唐曉東把帶隊車輛引導到一家化肥工廠的大門。

　　這個外觀酷似農家院的化肥廠里面卻“別有洞天”，院子中央露天堆放著上千袋氯化銨、焦炭以及一些簡陋的設備。在院子內側，兩位工人正在用一臺粉碎機將幾十袋板結了的成品肥重新恢復成顆粒狀。

　　簡單的工藝，簡陋的庫房，塵土飛揚的環境。

　　“老板不在，公司已經停產，我們第一天上班，什么都不知道。”看到執法人員，工人趕緊四散而去。

　　“從現場情況來看，在現有條件下，正常生產都很難保障質量。如果這些營養成分已經大量流失的板結成品肥顆粒重新封裝，恐怕化肥質量更難以保障。”現場執法人員一邊仔細記錄，一邊向記者介紹情況。

　　奇怪的是，在生產氮、磷、鉀三元復混肥的原料倉庫，卻找不到哪怕一袋鉀肥原料。一連進了3家作坊，記者注意到這一怪現象。“復混肥中鉀肥的成本最高，不少企業舍不得用。”一直沖在最前面的執法人員小高向記者解釋道。

　　老大親自抓就不難

　　“1噸化肥中營養元素每降低1個百分點，可節省成本30～50元，而老百姓損失的糧食卻不止如此。”唐曉東說，近年來假劣化肥坑農害農案件頻發，不少化肥生產廠家受利益驅動，鋌而走險，非法生產，主要存在偷減養分、虛假標注、無證生產等問題。

　　“老大難問題，老大親自抓就不難了。”在隨后與欒城縣政府共同召開的座談會上，總局執法司打假協調處副處長楊建林直言，希望當地政府能夠在全縣范圍內開展工作，整頓無證生產企業，打擊假冒偽劣產品，提升有證企業的生產工藝水平，扶植名牌優質企業，帶動區域發展。

　　據了解，2010年，質檢總局把欒城縣列為化肥產品全國重點跟蹤區域，經過多年的集中整治，已經取得了一些成效。欒城縣政府負責人表示，質檢總局的化肥執法打假行動給轄區的質量工作提了個醒，對于假冒偽劣重新抬頭的苗頭，縣政府將正視存在的問題，抓好改進，并運用綜合治理、區域整治等方法把轄區內的復混肥行業管理好。

　　此次行動是質檢總局“農資打假利劍行動”中的一部分。質檢總局還將組織對農資生產企業中質量問題突出、群眾反映強烈的重點區域開展“回頭看”，保障農資質量，保障農民合法權益。