我曾在湖南一家大型鋼鐵廠當過8年的工人,對工業污染帶給自己和社會的危害深有體會。那時,中國還談不上什么環境公益訴訟,當侵犯環境的行為發生時,提起公益訴訟在司法上只能處于進退兩難的尷尬局面。
2003年11月,已在廣州市人民檢察院工作的我從報紙上看到,四川省首例環境污染公益訴訟案塵埃落定。當地法院根據檢察院提起的訴訟,判決一家骨粉廠停止對環境的侵害。這對我震動很大:司法介入懲處環境污染開始有效啦。
2007年,我擔任了番禺區人民檢察院檢察長。2008年7月31日,位于東涌鎮官坦村蝦導涌的一排水口發現大量紅色廢水,環境執法人員鎖定污染源是離河涌不遠的一家皮革染整廠。
當時,廣州治水剛剛起步,如何以司法訴訟手段加強懲治污染執法力度?我思考著。2009年3月31日,本院首次以原告身份向廣州海事法院提起環境公益訴訟,狀告皮革染整廠違法排放污水。4個月后,廣州海事法院公開宣判,判決支持檢察機關提出的所有訴訟請求。判決后,所在地政府籌集專項資金,對工業區的排水工程進行改造,避免同樣的情況再次發生。
秋冬季節的廣州迎來灰霾天氣高發期,群眾痛恨的灰霾又將我們吸引到一個新的辦案領域。通過摸查,我們揪住了一家食品廠。2011年以來,環境監測部門對食品廠的鍋爐廢氣共進行了4次采樣監測,其排放的鍋爐廢氣污染物二氧化硫、氮氧化物全部超標,其中二氧化硫最高超標倍數達6.18倍。
今年9月19日,本院以原告身份提起全國自pm2.5數值監測公布以來首宗大氣污染環境公益訴訟。10月26日,番禺區法院開庭審理。檢察官在庭上要求被告立即停止超標排放鍋爐廢氣等一切造成大氣污染的行為,并承擔其造成的環境經濟損失。案后,涉案企業已經第一時間整改,區環保局也采納檢察建議書,進一步加強對其他仍然在燃燒重油、產能落后的小企業專項排查。那一刻,我仿佛看到灰霾被撥開一角,露出久違的蔚藍色天空。
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