郭躍進委員：成果轉化應還“利”于科研人員

　　在武漢光電實驗室里，一項拍出了高達1000萬元的職務發明ZL從誕生到交易，竟然白白等了一年的時間，跨過整整17道審批門檻。然而，像這樣“待字閨中”的科技成果還有500多項，距踏上轉化之路遙遙無期。

　　實際上，現有的種種審批流程之所以存在，原因就在于高校、科研院所的成果難以繞過的國有資產的屬性。

　　由于工作關系，全國政協委員、湖北省政協副主席、省科技廳廳長郭躍進常常聽到科研人員抱怨，成果出來了，只能拿到一部分獎勵，創新的積極性被嚴重壓制。

　　“職務發明歸國家，以前很籠統，現在要探討怎樣才能讓科研人員的積極性最高，讓財政支出的科研成果效用最大化。”郭躍進表示，為了給科研人員松綁，湖北先行先試，對科技成果類無形資產處置方式進行了改革，授予高校、院所研發團隊研發成果的使用權、經營權和處置權。

　　“處置權的設立在我國是個先例，是一個大膽的突破。”郭躍進認為，政府權益委托管理單位來行使，處置權最好是個人為主，學校為輔。

　　舉例來說，定價權就是個人與學校進行協商定價，“我們也擔心搞利益分配，跟學校一起，有權利制衡，就相對合理了。”有改革，就有質疑。對于可能發生的問題，郭躍進有過縝密的思考。

　　個人權利大了，會否導致國有資產的流失?“按照傳統思維，肯定是會有流失的疑問。但新政里我們將成果的所有權歸屬國家，收益權和處置權是各方分配的，流失問題不復存在。”郭躍進表示，科研成果沒有轉化成生產力才是國有資產的一個最大的流失，也與政府資助科技項目的初衷相違背。

　　“課題完成了，去跟企業簽訂技術轉讓協議，一年給我多少錢，我辦多少事兒，跟成果沒有關系。你說哪種叫流失?哪種不叫流失?”郭躍進表示，在這種矛盾關系中，制度改革變得理所當然。

　　還“利”于科研人員，還應體現在科技成果轉化的收益分配上。湖北先行先試，突破現有規定，把比例由原來省內的最高70%調整為“不低于70%，最高可達99%”。在征收稅收方面，“拿到現金收入再償還現金所得稅”也是他們下一步改革的方向。郭躍進說：“成果轉化拿的是股權，交的稅卻是真金白銀，那還不如去給企業做做咨詢指導更好。”郭躍進笑稱，這種買賣不好做。“一系列改革完成了，成果轉化也不會一下子就形成井噴，還需要時間來檢驗政策的效果，并不斷修改完善。”郭躍進表示，涉及到財政、稅收、人事等一系列新政細節將會在4月上旬出臺。