問題雞蛋叩問美食品安全

　　10年前，美國前總統克林頓向民眾承諾，美國將在2010年前消除雞蛋中沙門氏菌的危險。但10年后的今天，新一輪沙門氏菌疫情正在美國各地蔓延，迄今已波及該國數十個州，至少已有上千人因食用雞蛋而感染患病。疫情造成5億多枚問題雞蛋被召回，釀成美國史上最大規模的雞蛋召回事件，對美國產蛋業與民眾的飲食習慣均帶來巨大沖擊。

　　雖然美國食品和藥物管理局已于今年7月9日起實行新的雞蛋安全法規，以應對產蛋業的食品安全問題，但疑似感染沙門氏菌的雞蛋早在今年5月已開始陸續包裝出廠，因此，新法規很可能并未有效阻止此次沙門氏菌疫情爆發。

　　近年來，美國發生了不少食品安全事件，如2006年“毒菠菜事件”、2008年“沙門氏菌事件”和去年的“花生醬事件”。據統計，近年來，美國平均每年發生的食品安全事件達350宗之多，比上世紀90年代初增加了100多宗。

　　面對日益突出的食品安全問題，美國政府為何反應緩慢，監管乏力？10年前總統的承諾為何未能兌現？美國食品和藥物管理局局長馬格麗特?漢伯格２３日表示，該局的法定職能更多的是在疫情發生后采取措施應對，并沒有足夠的權力對食品進行監測以阻止疫情發生。漢伯格呼吁國會通過相關法案，擴大該局的監管職權。事實上，美國國會長年以來在食品安全立法上的忽視與停滯，正是該國食品安全事件頻發的重要原因。

　　目前，美國食品和藥物管理局行使食品安全監管職權，依據的是1938年通過的《聯邦食品、藥品和化妝品法案》。這部老舊的法案在食品監管上主要關注如何打擊食品生產、銷售中的違法行為，并不關心食源污染的預防問題，因此，多年來，食品和藥物管理局一直缺乏相應的職權和資源來監測美國農場、工廠的食品生產。事實上，該局因缺乏人手，在此次疫情爆發前甚至沒有派員檢查過引發疫情的兩家食品公司，而其中一家公司早已被曝光忽視動物福利、環境保護與勞工安全。

　　在社會各界的呼吁下，2009年7月，姍姍來遲的新食品安全法案終于在美國國會眾議院獲得通過，此法案將授予美國食品和藥物管理局更大職權與更多資源，建立更完善的食品監管體系。但該法案卻在參議院遭到冷遇，至今未付諸表決。參議員們忙著在其他更具黨派色彩的議題上爭吵、博弈，卻忽視了關系億萬民眾生命和健康的食品安全立法。

　　近年來，隨著工業的發展，食品安全問題在各國都不同程度地凸顯出來。在全球化時代，一國的食品安全問題還可能演變成全人類生命、健康的共同威脅，比如此前蔓延全球的甲型H1N1流感疫情。早在2000年，世界衛生組織就通過決議，將維護食品安全認定為政府基本的公共衛生職能，而此次美國問題雞蛋召回事件，再次在這一基本職能上向各國政府敲響了警鐘。