霧霾中的分子到底從哪來？

　　霧霾中的分子到底從哪來?為什么會形成這么大霧霾，這樣的話題一直廣受熱議。PM2.5和臭氧是我國現階段大氣污染最突出的問題，作為 PM2.5和臭氧形成的重要前驅物，VOCs已經逐漸引起了政府和公眾重視，其減排與控制刻不容緩。

　　揮發性有機化合物，英文名稱為 volatile organic compounds，簡稱VOCs，是一類具有揮發性的有機化合物的統稱。

　　目前，國際上的一些國家、國際組織和機構對 VOCs的定義不盡相同，例如，歐盟將 VOCs定義為標準壓力 101.325kPa 下，沸點不大于 250℃的所有有機化合物；國際標準化組織將 VOCs 定義為常溫常壓條件下，能夠自主揮發的有機液體和/或固體；美國國家環境保護局則是從光化學反應的角度將 VOCs定義為參與大氣光化學反應的所有含碳化合物。而我國則通常采用的是世界衛生組織的定義，即 VOCs是指沸點為 50～260℃的一系列易揮發性化合物。

　　揮發性有機污染物VOCs是一類重要的大氣污染物，不僅會引起光化學煙霧等大氣污染，同時也會嚴重影響到人類的身體健康，在霧霾鎖城的今天，盡快推動VOCs污染治理與監測行業的發展已非常緊迫。揮發性有機污染物 VOCs污染排放復雜、涉及行業眾多。揮發性有機物污染的減排控制不僅涉及標準法規、政策制度，也涉及排放特征、控制材料、工藝過程、技術設備、工程應用等多個方面。

　　揮發性有機物控制的政策、材料與技術

　　由于 VOCs 污染物的種類繁多、來源復雜，目前針對揮發性有機物 VOCs 的科學研究還不能滿足國家大氣環境質量改善的管理和決策需求，阻礙了我國揮發性有機物 VOCs 污染的減排與控制，存在的不足主要集中體現在以下幾個方面：（1）揮發性有機物 VOCs 排放特征不明。（2）缺乏國家的 VOCs 源成分譜庫。（3）缺乏基于環境目標的 VOCs 總量控制和評估技術方法。（4）缺乏適應行業特點的 VOCs 控制技術和管理方法體系。

　　我們需要從政策、技術和管理多個方面，針對我國 VOCs 減排控制與組織管理上存在的問題，全方位、多角度地改進及提升，為我國的 VOCs 減排、控制、治理提供政策支撐及技術支持。

　　在政策層次上，確定 VOCs 環境政策的總體目標和思路，健全 VOCs 排放標準體系，確定有毒揮發性有機污染物、重點污染物和重點污染行業，提高控制效率、實現減排效果。

　　針對石油、有機化工、涂料與涂裝、印刷包裝、制藥、電子等重點 VOCs 排放行業，制訂有針對性的行業大氣污染物排放標準和 VOCs 排放標準。特別是應針對行業的 VOCs 排放特性，制訂符合行業監管需要的排放標準，尤其是對人體健康有危害的 VOCs，要進行 VOCs 的分類分級控制，對毒性較大的 VOCs 排放按照危險化學品實行登記制度。以環境質量為目標，以控制重點行業和實施區域管理為手段，根據設定目標與局部區域實際排放情況來量化污染物總體減排量；再根據區域內污染來源（污染排放清單）來確定總體目標及在具體地區、具體行業的減排目標。在控制指標上，除排放濃度指標外，還有總量控制指標（基于物料衡算）、削減效率指標等其他有效的監控方法。

　　技術層次上，開展有關工業 VOCs 排放源監測技術和控制技術的研究開發和工程應用工作。

　　按 VOCs 的健康毒性或其他環境危害大小，實施分級管理與控制，兼顧 VOCs 物質復雜多樣的特點，保證標準監控體系的嚴密。針對重要行業，如涂裝、包裝印刷、制藥、電子行業等展開污染調查與綜合控制工作，進行關鍵技術的研發與示范，源頭、過程和末端治理相結合。加大研發力度，大力支持與發展有關 VOCs控制的新材料、新設備，進行技術集成與工程推廣，加強對相關 VOCs的回收利用，借鑒發達國家的經驗，形成 VOCs 的二次回收、環境的保護、再生資源的產業化。從宏觀層面上看，技術層次多數情況下針對的是 VOCs 的末端排放，對于不同的區域、不同的行業可選擇不同的技術來達到排放的要求。在揮發性有機污染物控制技術政策的基礎上，逐步建立不同行業揮發性有機物控制的技術指南，完善主流技術的工程技術規范。

　　管理層次上，建立較為完善的 VOCs 污染防治體系與長效監管制度，加強標準體系的建設，制定動態的污染源清單，完善重點污染源監測體系和危險易揮發有機化學物質管理體系。

　　編制 VOCs 中有毒有害物質優先控制目錄以及重點行業與重點區域 VOCs 污染防治規劃。在國家層次重點區域和重點行業進行污染減排與控制的基礎上，加大對 VOCs 治理的扶持力度，充分調動治理企業、污染企業和地方政府管理部門的積極性。組成產學研用聯合攻關、一體化的研究隊伍。政府主管部門設立國家專項基金支持進行針對重點行業關鍵技術的研發和工程應用推廣，建立 VOCs 減排控制產業聯盟，并對采用新技術進行污染控制的工程，核對 VOCs 的減排量，給予經濟補貼或者在稅收上給予優惠政策。

　　在企業項目審批上，要合理規劃布局，有序發展，針對行業特點，應根據資源分布，結合市場與環境敏感性等因素，進行合理布局與宏觀調控，制定行業分階段的發展規劃，成立重點行業 VOCs 污染控制試點園區，建立園區 VOCs 排放控制管理體系，積累VOCs 防治經驗。

　　中國科學院生態環境研究中心是國內較早系統開展 VOCs 污染控制的研究單位之一，承擔完成了包括國家和部委揮發性有機物控制領域多個重要的項目課題，圍繞著 VOCs 污染控制的材料、過程、技術、設備、工程等多方面，進行了比較系統的研究與開發工作，并與眾多的合作單位一起不斷努力，逐漸形成了一支有關揮發性有機污染物減排控制的研究隊伍，取得了具有創新性和應用價值的重要研究成果，開發的相關污染控制技術已得到了實際工程應用。

　　本文摘編自“十三五”國家重點出版物出版規劃項目大氣污染控制技術與策略叢書之郝鄭平等編著《揮發性有機污染物排放控制過程、材料與技術》（ 責編：李明楠 寧 倩）文前和第1章，內容有刪減。