青島打造都市現代農業“樣板”

近日，國家首家農業公園落戶何處終于落定。農業部與山東青島平度市政府、茶山集團就全國首家農業公園項目正式簽約。

不同于傳統的農家樂，農業公園是一種把田園生活體驗融入農耕文化、科研文化、鄉土文化的全新旅游模式。據悉，公園坐落在毗鄰茶山風景區的平度市店子鎮，占地30萬平方公里，總投資50億元。項目建設周期為2016~2018年，建成后將成為今后國家農業公園評選和審批的參照標準。

前不久，農業部發布了《中國都市現代農業發展報告2015》，通過5個一級指標和31個二級指標，對2014年全國35個大中城市都市現代農業綜合發展水平進行了測算，結果顯示，山東青島市的都市現代農業發展指數位居全國第八。

青島都市現代農業發展的實力確實不可小覷。在35個城市中，青島是唯一一個蔬菜、肉類、禽蛋、奶類、水產品等人均占有量全部高于全國平均水平的城市；其國家級現代農業示范區的數量居全國之首，全國休閑農業與鄉村旅游示范縣居全國第七位；2015年，青島市鄉村旅游綜合收入達到140億元……

無論是全國首家農業公園的落戶，還是都市現代農業發展指數位躋身前列，都是青島市近年來都市現代農業蓬勃發展的最好體現。

產城一體型都市現代農業

青島市地處山東半島的咽喉部位，瀕臨黃海，海岸線長，地貌類型復雜多樣。一方面海洋資源非常豐富；另一方面，腹地廣闊，氣候特點兼備季風氣候和海洋氣候，適宜農作物生長。

以2014年數據來看，青島市農業總產值299.9億元，農業增加值183.5億元。通過產業培育、基礎設施建設、標準化生產、產業化經營、品牌化營銷等措施，青島市率先打造和完成了高水平的設施農業、規模農業、特色農業基地和農產品加工出口基地，年出口創匯能力居全國同類城市首位。

2015年，農業部對青島市“國家現代農業示范區”授牌，示范類型為東部沿海地區“產城一體”型都市現代農業示范區。

所謂產城一體，就是優化現代農業產業體系，促進都市現代農業與城鎮建設的空間一體、產業一體、功能制度一體。《青島市現代農業發展規劃（2016-2020年）》中也提出了要發揮都市農業的多功能性，將都市農業作為促進城鄉統籌發展的切入點和有效途徑，推進產城一體化，致力于成為全國發展產城一體的都市現代農業的新樣板。

如何發展“產城一體”都市現代農業之路？青島市提出了“一軸三片，四區多點，圈層發展”的總體框架。其中“一軸”指的是大沽河高效生態農業走廊，以河為軸，在兩岸打造蔬菜、林果、花卉園藝、休閑漁業、高檔設施園區等高效設施農業和美麗鄉村展示的生態走廊。“三片”指的是三大生態間隔區——東部嶗山、北部大澤山、南部大小珠山生態間隔區，發展生態涵養、綠色屏障功能；“四區”指的是四大現代農業功能區，通過糧油生產功能區、高效設施農業生產功能區、現代畜牧業發展區、現代漁業發展區的建設，構建現代農業產業體系；“多點”即是指基于區域優勢和資源優勢，重點發展蔬菜、林果、花卉、畜牧、水產等主導產業，因地制宜建設高端農業精品園、示范園、標準園，發揮農業生產、生活、生態功能，成為滿足市民休閑、娛樂、教育及科技展示的基地。

在此基礎上，依托城市功能在空間上的延展，以距城區距離通達性為依據，逐步促進全市現代農業在空間上的圈層布局，打造城市農業發展圈、近郊農業發展圈和遠郊農業發展圈三大圈層，分別以承擔不同的生產、生態和生活等功能為主導。

挖掘現代農業發展潛力

5月17日，青島市政協組織了部分全國、省政協委員以及市、區政協委員考察了青島市部分現代農業園區，并召開座談會為推進現代農業發展建言獻策。

“青島都市現代農業特點已經顯現出來，并走在了全國前列，目前應該高度重視規劃建設青島市現代農業產業體系。”山東省政協委員程玉海表示，他建議，青島應抓緊建設符合自身特點的體系，并依托院校加強新型職業農民培訓，加強對新技術、新產品的推廣。山東省政協委員馬波則表示，農業與鄉村旅游的發展是都市農業的一個表現形態。他建議青島市西海岸新區的旅游發展“不能完全在城市中，而是要讓城市與鄉村結合”。

此次座談會還提出，面對青島市農業發展中出現的農產品效益不高、競爭力不強等問題，應在發展現代農業方面繼續挖掘潛力。