飲用水水源污染案頻發環保部排查整治長江經濟帶水源

　　5月27日，環保部發文，啟動長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動。據環保部環境監察局局長田為勇介紹，專項行動主要開展清理飲用水水源一級保護區、二級保護區內的違法問題等方面工作。

　　環保部規劃，到2017年底前，基本完成長江經濟帶所有地級及以上城市集中式飲用水水源地的排查整治任務。

　　長江經濟帶涵蓋地級及以上城市數量過百，如此短的時間內完成排查整治任務，并不容易。

　　環保部強調，將采取聯合執法、區域執法、交叉執法等方式，并運用無人機、衛星遙感巡查等技術手段，加強對各地排查整治工作的督查。

　　全國工商聯環境商會秘書長駱建華告訴《每日經濟新聞》記者，長江經濟帶飲用水水源地將成為水污染治理的重要抓手和載體。

　　飲用水水源地環境頻告急

　　環保部數據顯示，2015年上半年，被監測的325個地級及以上城市集中式飲用水水源地取水總量為171.90億噸，服務人口3.26億，達標水量為167.19億噸，占取水總量的97.3%。898個集中式飲用水水源地中，地表飲用水水源地558個，534個達標；地下飲用水水源地340個，296個達標。

　　然而，違規上馬項目、違法開發等行為，讓飲用水水源地的安全問題變得突出。

　　今年4月，環保部發布掛牌督辦通知，《通知》指出，湖南金健乳業股份有限公司第七牧場位于飲用水水源保護區，未建設污染治理設施，污染物直排環境。

　　幾天后，環保部罕見地再次對涉及水源地污染的問題掛牌督辦。環保部指出，作為一級水源保護區，繡針河沿岸江蘇、山東兩省交界區域環境污染問題嚴重，連云港市贛榆區和日照市嵐山區繡針河沿岸交界區域部分企業存在超標排放，廢水直排等現象。同時，中央環保督察組發現，河北一些地區的主要地表飲用水水源保護區內建起別墅、網球場等。此外，環保部發布的公報指出，今年3月“12369”環保舉報熱線受理的舉報案件中，山東、遼寧等地被指存在企業污染當地水源問題。

　　在短時間內密集通報如此多的飲用水水源污染案件尚屬首次。

　　駱建華認為，目前水污染較重主要是“三河三湖”（淮河、海河、遼河和太湖、巢湖、滇池），在治理污染的同時，更應該把未被污染的水保護好。

　　整治不到位將公開約談

　　今年全國兩會期間，環保部部長陳吉寧就曾透露，環保部正在抓緊編制《長江經濟帶生態環境保護規劃》，并強調要從根本上解決長江飲用水安全隱患。

　　其中，飲用水水源地環境保護工作率先啟動。環保部近期印發《關于開展長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動（2016~2017年）的通知》，啟動長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動。

　　據了解，專項行動主要開展三個方面的工作，分別為：檢查集中式飲用水水源地保護制度落實情況；清理飲用水水源一級保護區內的違法問題；清理飲用水水源二級保護區內的違法問題。

　　田為勇稱，環保部計劃用兩年左右的時間，到2017年底前，基本完成長江經濟帶所有地級及以上城市集中式飲用水水源地的排查整治任務，進一步提高長江經濟帶飲用水水質安全保障水平。

　　駱建華認為，長江水質總體上比較好，但是，長江流域的化工企業非常多，污染物排放量大，長江也是很多經濟發達城市的主要水源，涉及的人口眾多，出現飲水安全的風險較大。

　　“長江飲用水水源地環境保護可以作為《水十條》的重要抓手和載體，而且也契合中央關于長江經濟帶‘共抓大保護、不搞大開發’的精神要求。”駱建華說。

　　田為勇指出，將突出抓好兩個責任的落實：強化落實地方政府環境保護主體責任，以及強化落實省級環保部門監督管理責任。

　　他強調，省級環保部門要按照專項行動工作方案要求，加強對地方政府清理整治工作的督促、指導和檢查，對工作推動不力、問題整改不到位的，要采取通報批評、掛牌督辦、公開約談等措施，加強督辦和問責。環境保護部將采取聯合執法、區域執法、交叉執法等方式，并運用無人機、衛星遙感巡查等技術手段，加強對各地排查整治工作的督查。

　　同時，環保部要求，地方政府及其相關部門要通過當地主要媒體和政府網站，向社會公開飲用水水源地保護信息，定期通報排查整治工作進展和成效，主動接受社會監督。