8月23日12點01分,中美雙方160億征稅清單正式生效,至此,第一輪500億商品征稅全部落地。
美國貿易代表辦公室當地時間8月7日稱,從8月23日起對從中國進口的279項約160億美元商品加征25%的關稅。征稅清單包括半導體、電子、塑料、化學品和鐵路設備等商品。中國立即予以了同等回擊,8月8日晚8時許,國務院關稅稅則委員會發布公告稱,自8月23日12時01分起,對約160億美元進口的美國商品加征25%關稅。
事實上,此前中美雙方均對160億征稅清單作出了一些調整。美方在原160億美元清單的基礎上刪除了航運集裝箱、浮動船塢以及鋸木用的機械產品等5項商品;中方反擊的新清單則由原來的114項增加至333項。在剔除原油基礎上,新增加了小轎車、摩托車等多項汽車產品以及賤金屬產品。
在商務部研究院對外貿易研究所所長、研究員梁明看來,相較于美方,顯然中方的最終清單更負責任——“自損”更小,而對美打擊度則更大。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明則認為,隨著160億美元關稅清單的推出,貿易戰的第一回合進入后半階段,中美貿易戰正在轉戰第二回合。“美方單方挑起了貿易戰的升級,不排除進一步升級貿易戰的可能,應做好進一步反制措施的準備。”白明說。
而就在此敏感時刻,中美第四輪經貿磋商也隨之開啟。此前據商務部消息稱,中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文將于8月下旬率團赴美磋商,而來自外媒的報道則稱,雙方會談時間定于8月22日和23日。王受文此番應邀赴美頗有“臨危受命”之意,不論是否會影響到中美貿易戰的下一步走勢,至少趨勢是好的,因為談總比不談強。
中美征稅清單PK
美國對中國展開的第一輪貿易戰是為500億美元商品加征25%關稅,第一部分清單包括340億美元商品,已從7月6日開始征稅,而隨著第二部分的160億美元商品征稅落地,第一輪的500億終于齊了。
而從7月6日至今,中美之間的貿易糾紛也發生了些微妙的變化。比如,征稅清單的調整,以及雙方重啟貿易磋商。
經過46天的公共意見征詢和審議期后,美國貿易代表辦公室將原始160億清單中的一些項目剔除,因發現若把這些商品包含在內將對美國經濟造成嚴重傷害。剔除的商品包括聯運集裝箱、浮動船塢,以及切分木材、骨頭和硬塑料的切割機和切片機、超薄切片機和海藻酸等。
美方原160億清單包括284個稅目,2017年從中國進口額為142.64億美元,而最終160億清單包括279個稅目,2017年從中國進口額為136.85億美元,于原清單相比,最終實施的清單刪除了5項,減少了5.79億美元。《華夏時報》查閱數據發現,美方刪除的5項商品運集裝箱;木材、軟木等硬質材料剖開、切片或刮削機器;初級形狀的海藻及其鹽和酯;其他顯微鏡用薄片切片機和浮動船塢,在2017年從中國的進口額分別為3.34億美元、0.52億美元、0.18億美元、0.15億美元和0.12億美元。
再看中國的160億征稅清單。中國原清單包含114個稅目,2017年從美國進口額為144.24億美元,最終清單包含333個稅目,在原清單基礎上刪除了36項,又新增了255項,最終清單2017年進口額為141.08億美元,相較原清單,數額減少了3.16億美元。
中方刪除的36項商品中,進口金額較大的前五項商品分別為原油、化學工業及其相關工業的化學產品及配置品、未附于襯背上的診斷或實驗用試劑、其他塑料制品和以貴金屬及其化合物為活性物的載體催化劑,其中原油在2017年的進口額達到31.49億美元,其他的分別為7.75億美元、5.57億美元、3.68億美元和3.6億美元。
而新增的255項商品中,進口額較大的為未漂白牛皮紙及瓦楞紙或紙板的廢碎品,進口額16.94億美元;銅廢碎料,進口額13.9億美元;鋁廢碎料,進口額8.32億美元;機械木漿制的紙或紙板的廢碎品,進口額6.23億美元。
對比中美清單會發現,美國160億清單中無進口實績的防御性商品有5項,而中國則有123項,由此可見,中方更側重于對美其他商品的打擊力度。
梁明表示,綜合測算美對我國加征關稅279項商品的影響,美國160億美元征稅清單一次性沖擊將使我國出口減少大概14億美元,占279項商品總額的10.23%,總體影響可控。
貿易戰下一步走勢
在外界看來美國一直在與中國打一場錯誤的貿易戰 。
美國160億商品的征稅清單公布后,美國半導體產業協會對將該行業保留在課稅清單內表示失望。該協會主席John Neuffer在聲明中稱:“我們已經以最強烈的措辭向政府表明,針對從中國進口的半導體征收關稅將損及美國芯片商,而非中國芯片商,且對阻止中國存在問題和歧視性的貿易措施毫無幫助。”
美國商會會長 Thomas Donahue也指出:“貿易戰對美國企業的影響之廣證明了貿易是如何深入到我們經濟結構中的。在美國,幾乎98%的出口公司都是小企業,它們占所有商品出口的三分之一左右,這些公司依靠貿易來保持競爭力。”
美國牛津經濟研究院在最新的一份研究報告中稱,到2020年,中美貿易戰將使全球產出減少0.7%,美國GDP將下降1%。報告還指出,盡管全球不會出現“破壞性滯脹”的重大風險,但仍有可能導致貿易大幅減少。
或許是來自國內的反對聲終于起了作用,美國邀請中國赴美開始第四輪的經貿磋商。
8月20日,美國總統特朗普在接受路透社采訪時表示,不期待貿易談判會有重大結果。對此,外交部發言人陸慷21日回應稱,王受文系應美方多次邀請率團赴美,中方不喜歡在磋商之前發出各種聲音,希望雙方能夠安安靜靜、踏踏實實坐下來,在對等、平等和誠信的基礎上談出好的結果。
白明表示,此次談判中國是受美國邀請的,由此可見美國也有談判的意愿,而來自美國內部的壓力也迫使美國想要進行談判。但是談判要有談判的誠意,特朗普在此之前發表的一些言論并沒有對此次談判營造一個良好的氛圍,因此,此次談判大概率不會取得突破性的陳果,但是不排除取得局部成果的可能。
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