2018年中國上市公司環境信息披露狀況如何？

　　2018年，中國滬深股市上市公司中已發布相關環境責任報告、社會責任報告及可持續發展報告的有效樣本企業共928家，占滬深股市上市公司總量的26.02%。未發布上市公司環境信息披露相關報告的企業數量共2639家，占滬深股市上市公司總量的73.98%。

　　這是12月21日中國環境新聞工作者協會與北京化工大學聯合發布的《中國上市公司環境責任信息披露評價報告（2018年）》中統計出的數據。

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　　上市公司環境責任信息披露度提升

　　《報告》發現，2018年已發布報告的企業數量共928家，比2017年增加了71家。其中，滬市為555家，深市為373家。發布報告的上市公司環境責任信息披露度明顯提升，總體平均得分約33.14分，相比2017年指數分數提升6.32%。2018年上市公司環境信息披露評價排名前十的“先鋒榜”企業為：復星醫藥、科倫藥業、景興紙業、恒邦股份、粵桂股份、京東方A、中集集團、馳宏鋅鍺、中國鋁業、海亮股份，評級均為四星半級。

　　對于未發布上市公司環境信息披露相關報告的2639家企業，以其官網為依據對環境信息披露情況進行分析。其中，共有2465家（占比93.4%）企業設置了官網（174家企業未查詢到官網）；得分率處于10%以下的三項指標分別為“污染排放披露情況”“綠色金融相關信息”“環保公益活動”。

　　根據《報告》，2018年未發布上市公司環境信息責任披露報告的企業中，山西三維（違法傾倒工業廢渣）、先河環保（環境監測數據造假）、沙鋼集團（工業固廢污染土壤水體）、藍豐生化（固廢污染）、羅平鋅電（重金屬污染）、輝豐股份（有害廢水偷排）、華自科技（超標排放污水）、安納達（廢氣污染）、渤海股份（超標排放污水）、武進不銹（固廢污染）等公司均因環境污染問題被國家、省、市各級生態環境部門處罰。

　　大企業更負責

　　“國家重點監控企業發布相關環境責任信息披露指數持續高于總體水平。”北京化工大學低碳經濟與管理研究中心教授劉學之指出， “京津冀地區企業環境責任信息披露指數總體分數略高于全部樣本平均水平。”928家企業中，京津冀地區企業占比16.92%。

　　不同行業環境責任信息披露存在明顯差異。劉學之介紹說，19個行業中，僅教育業及居民服務、修理和其他服務業兩個行業未發布環境信息披露相關報告。“住宿和餐飲業環境信息公開指數最高，采礦業、公共環保業、運輸倉儲業、金融業、科學研究和技術服務業、批發零售業和制造業8個行業指數得分均高于平均水平。”

　　劉學之表示，下一步將對不同行業環境責任信息披露的不同水平進行研究。

　　此外，公眾企業環境責任信息披露指數持續保持最高。公眾企業得分最高，其次為國有企業。在民營企業中環境信息披露的水平差距較大，排名前四的企業均為民營企業，同時在排名居后的企業中民營企業也占多數。

　　推動企業完善環境信息披露工作

　　從2013年首屆中國上市公司環境信息評價報告出爐開始，中國環境新聞工作者協會與北京化工大學已經連續七年向社會公開發布報告。

　　“從2013年一直堅持到現在非常不容易。” 對外經濟貿易大學法學院教授李衛剛表示，“但是目前有一些上市公司的環境信息報告是在講故事，缺少量化標準。”

　　2017年，證監會對上市公司年度報告和半年度報告信息披露內容與格式準則進行了統一修訂，明確提出了分層次的上市公司環境信息披露制度，即要求重點排污公司強制披露、其他公司執行“遵守或解釋”原則。

　　“到2020年中國所有上市公司將強制性披露環境信息。” 生態環境部環境規劃院環境政策部行業環境政策室主任李曉亮指出，環境信息披露不僅僅是企業的社會責任，更可以避免經濟損失。他以2017年數據為例，如果合規披露，僅發債和增發股份兩項，本可制止約5600億元資金流入重大環境違規上市公司。

　　“對受重大環境行政處罰的企業，據目前不完全統計，會在銀行貸款、高新技術企業認定、資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠等方面受限制。但相關本應有效的限制政策目前并未有效激活，處于‘沉睡狀態’。”李曉亮對此表示遺憾。

　　針對當前上市公司環境信息披露方面的問題，《報告》建議：一是強化政策協同引導。結合行業實踐與上市公司優秀案例，制定具有行業特色的中國企業環境責任信息公開分步提升戰略。二是重視基礎信息整合。鼓勵企業重視環境信息的收集、整理和分析基礎工作，為企業環境責任信息披露工作的完善奠定重要基礎。三是兼顧多方期望訴求。提升企業披露環境管理信息、績效及環境信息溝通等方面指標的完整性、實質性和可比性，增強報告的可讀性。四是借鑒國外優秀實踐。制定多層次、保障措施詳盡的救濟途徑和公益訴訟制度。五是促進未發布社會責任及環境責任信息相關報告的上市公司披露水平的提升。培育和指導市場化的企業環境信息公開運作規范，有效推動企業環境信息公開服務行業的發展。

　　“要讓企業由被動披露轉變為自愿披露環境信息。” 上市公司環境管理責任信息披露評價專家張杰說。

　　中國環境新聞工作者協會負責人表示，希望通過報告的發布，推進我國上市公司環境信息披露總體水平的進一步提升，促使更多的上市公司及時發布環境責任信息報告，不斷完善環境信息披露的體系和內容，并在全社會起到良好的示范和引領作用。