10年禁令屢禁不止瘦肉精危害之辯仍在繼續

　　上世紀90年代，作為重大科研成果，瘦肉精從高校走進市場，廣受歡迎，但多次中毒事件發生后，瘦肉精成了過街老鼠。2002年農業部發布公告，瘦肉精成為禁用藥品。

　　盡管已經被國家明令禁止，但瘦肉精的使用并沒有停止，一些專家學者仍在為這種“神藥”辯護，希望給它留一條生路。

　　被禁后的瘦肉精轉入地下市場，并形成了一條灰色產業鏈。

　　瘦肉精是怎么流入市場的

　　“現在正規飼料廠沒人敢碰這玩意兒。”某飼料廠的一位技術負責人告訴記者，幾年前，供港豬肉出現瘦肉精中毒事件，追查到一家飼料企業，之后這家企業破產，企業負責人自殺。該事件在飼料行業引起了巨大震動。

　　上述飼料廠技術負責人說，上個世紀90年代中后期，地方性飼料企業在全國各地興起，為了和一些大品牌競爭，一些企業走了捷徑——添加瘦肉精。

　　歷經多年發展，飼料市場的格局已經基本確定，各家企業技術差異不大。瘦肉精被列為違禁藥品，飼料監察部門每年都要抽檢產品。

　　“盡管有人認為，瘦肉精是飼料添加劑中的葵花寶典，但一般正規企業已經不會再用它。” 這位負責人說，否則就會“辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前”。

　　記者聯系了3家飼料廠的銷售人員，都稱知道有瘦肉精的銷售，都是靠非正常渠道銷售。

　　事實上，從一開始，瘦肉精在國內流通就是一種非正常渠道。

　　從上世紀90年代起，動物營養替代育種，成為畜牧學中的一門顯學，也是農業院校中和生產結合最緊密的科研方向。

　　據媒體報道，浙江農業大學教授許梓榮幾乎是第一個研究瘦肉精的國內學者，相關研究成果曾經作為重大課題申報。這引起了當時動物營養專家們的高度關注，由此，瘦肉精成了學界與飼料廠合作的秘密武器。

　　“瘦肉精在新疆出現，也是學者最先引進的。”據新疆伊犁一家飼料廠負責人介紹，10多年前，一位教授以技術顧問的身份將瘦肉精帶進了飼料廠，稱之為育肥素。當時的產品都是沒有標志和正規包裝的白色粉末，后來很多人才知道，這就是瘦肉精。

　　據介紹，這批瘦肉精最初用在羊飼料中，后來擴展到了豬和牛。再后來，當地在牛飼料中用得最多。

　　“瘦肉精毒性很大。”該負責人說，牛飼料中一般每1000公斤添加3克瘦肉精;添加到5克，牛會發抖;加到8克，零下20多攝氏度的天氣，牛都會大汗淋漓。

　　瘦肉精被禁用后，嘗到甜頭的飼料廠和養殖戶們并沒有停下來，仍然到處找人買瘦肉精。

　　盡管伊犁哈薩克自治州曾多次查處，先后有十多人被抓、罰款甚至判刑，但瘦肉精的使用仍屢禁不止。

　　“都是偷偷地賣，找小飼料廠和養殖戶，只賣給熟人。”上述負責人說，他知道幾個賣瘦肉精的，產品沒有正規標志，呈粉末或片狀，名字也都不一樣，有的叫減肥靈，有的叫瘦肉靈。原料據說都是從常州一家藥廠進的，一公斤大概三四千元，稀釋后轉幾道手，到了養殖戶手中，最高賣到了10萬元。而且由于產品旺銷，市場上還有了假貨，曾經有個養殖戶，花6萬元，買了一公斤白糖。

　　“我碰到過賣瘦肉精的。”新疆一位外企飼料廠銷售人員說，瓶裝小膠囊，無標志。賣的人說：“加了這個東西，飼料效果更好。”

　　該銷售人員說，買瘦肉精的，基本都是規模不大的養殖場，使用自配料，買瘦肉精自己添加。

　　小養殖場是監管盲點

　　瘦肉精大都流入了小養殖場，而小養殖場恰恰是瘦肉精監測的盲點。

　　一般正規飼料廠不使用瘦肉精的一個重要原因，是怕飼料監管部門抽檢。小養殖場主要以自配料為主，基本不經過飼料監管部門檢驗。

　　記者從江蘇省飼料獸藥質量檢驗所了解到，按照規定，注冊的飼料企業，每年每個系列的飼料產品都要送檢一次，由飼料獸藥檢驗所出具一份完整的質量報告。不過，這個檢驗，除一些衛生指標外，主要以檢驗營養成分為主。

　　飼料獸藥質量檢驗所每年還要抽檢。江蘇省一年的抽檢數量是600份樣品，經費只有幾十萬元。抽檢主要針對大中型飼料廠和養殖場，很少涉及小養殖場。這種抽檢往往對一些飼料進行有重點的檢測，比如，檢測大豬料中的瘦肉精等違禁藥品。

　　江蘇省畜產品檢驗中心主任、飼料獸藥質量檢驗所所長貢玉清認為，規模以下養殖戶監管難度最大。目前，江蘇省有150萬家養殖戶，70%的生豬來自年出欄50頭以下的小養殖場。

　　貢玉清說，在養殖環節檢測瘦肉精存在三個困難。

　　一是飼料抽檢覆蓋面太小，江蘇省瘦肉精專項整治工作對50頭以上的規模養殖場，按每月10%的數量進行抽檢，規模以下養殖場主要以排查為主，對瘦肉精特征明顯的生豬抽檢。一個月來，他們抽檢了1000頭生豬尿液，這對于全省養殖數量來說，覆蓋面遠遠不夠。

　　二是養殖環節抽樣難度非常大。養殖場一般防疫要求高，有嚴格的消毒規定，不允許外來人員隨便出入，尤其是從其他養殖場來的人。而一個獸醫一天只能跑兩個養殖場，采集尿液難，生豬都在跑動，等著生豬尿尿，靠到跟前，尿沒了。

　　三是人力財力緊缺，如此大規模的檢查，縣里獸醫部門壓力很大，防疫工作基本無法顧及。

　　“質量不是靠檢驗檢出來的。”貢玉清坦言，監管總是滯后的，主要是靠企業自律。

　　據了解，目前，農業部批準的添加劑有193種，禁止添加的40種。農業部還規定，新添加劑必須經過生物安全效能評價后才能添加。

　　事實是，飼料企業使用的添加劑商品多達上千種。如果一種添加劑遭禁，科研部門和企業很快就會找出替代品，換個名目添加。

　　記者了解到，一些高校研制新添加劑只要經過對比試驗，證明對生長有促進作用，就直接與飼料生產企業對接，投入生產，很少做動物毒理病理實驗。

　　面對新的添加劑，如果飼料企業沒有申報，飼料獸藥質量檢測所是檢驗不出來的。瘦肉精也是如此，目前，農業部列出的7種瘦肉精，監管部門能檢的只有3種。

　　飼料獸藥質量檢驗所飼料監督科科長朱麗英說：“一些違禁藥品沒有檢測方法，無法檢測。”

　　瘦肉精危害之辯

　　瘦肉精被禁已有10年，但關于瘦肉精的爭論并未停止，一些專家對瘦肉精評價很高，對禁用感到惋惜。

　　據南京農業大學一位教授介紹，從出現到現在，瘦肉精(β激動劑)已經有了第三代產品。一代產品是鹽酸克倫特羅，毒性很大，內臟殘留多，可同時作用于β1和β2兩個受體。β1會作用于心臟，造成死亡。二代產品是西巴特羅。三代產品為萊克多巴胺，只作用β2受體，代謝快，殘留少，毒副作用小。

　　瘦肉精在歐盟屬于禁用藥品。美國等20多個國家則允許添加萊克多巴胺，但有嚴格使用規范，要求有停藥期。

　　中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文日前在接受媒體采訪時說，并不是所有使用了瘦肉精的豬肉都會對人體產生危害，必須把握豬的生長周期，即在豬出欄之前的一段時間(一周或更長時間)停止在其飼料中加入瘦肉精，便可通過豬自然的新陳代謝將瘦肉精排出。

　　這一說法得到一些專家和農業部門工作人員的認可。他們認為，只要合理使用瘦肉精，就能防止中毒。因為使用瘦肉精可以減少飼料投入，節省糧食。

　　在采訪中，許多專家不愿就查處瘦肉精發表觀點。一方面，仍有專家與瘦肉精有瓜葛;另一方面，他們表示要從科學角度看待這一問題。

　　一個現狀是，瘦肉精基本殘留在動物內臟里，中國人有吃動物內臟的習慣;同時，對于缺乏專業知識的許多使用者來說，利益最大化是他們的當然選擇。瘦肉精就是在最后才有作用，停藥即意味著瘦肉率會下降，誰會眼睜睜地看著錢流走呢?

　　瘦肉精事件爆發后，江蘇一名養殖戶問飼料銷售人員，哪里可以買到瘦肉精?“那可是犯法的事”，銷售人員回答。但養殖戶卻認為瘦肉精是好東西，能提高經濟效益。

　　“無法規范使用過程的時候，必須堅持禁用瘦肉精。”一位專家認為，瘦肉精不僅僅是科學問題，更是一個社會問題，為了保證食品安全，寧嚴勿寬。

　　該專家認為，法律早就有，但在目前中國養殖業水平相對低下的情況下，要靠規范使用來保證食品安全，幾乎不可能。

　　食品安全，誰的責任

　　食品安全到底該誰負責?去年9月，美國農業部前副部長任筑山在南京農業大學作了題為“食品安全，誰的責任”報告，分析了當前中國食品安全現狀。

　　他認為，美國的養殖規模化程度高，從養殖場到屠宰場到超市，有一條完整的信息鏈，追溯系統完善，比較容易控制質量。而中國目前的現狀是，養殖比較分散，有60%~70%的生豬是年出欄數50頭以下散戶們生產的，技術水平相對低下，養殖方式各異，飼料配方千差萬別，質量控制難度很大。

　　同時，中國存在著數量較大的中間商(豬販子)。他們從千家萬戶收購生豬，即便是出現了問題，也很難追溯源頭。企業社會責任感不高，民眾安全意識差，遇到食品安全問題，舉報的人不多，一旦發生食品安全問題，會引起民眾的恐慌。

　　據江蘇省動物衛生監督所副所長陸敬剛介紹，國內追溯系統正在建立之中，江蘇設備采購尚沒有到位。即便建立了追溯系統，發現問題，也很難查清來源——根據檢疫證明等可追溯到縣里，信息完整的地方可以追溯到鄉里，但無法確定到底出自哪家養殖場。

　　業界認為，在食品安全問題上，政府應該加強規范，制定法規，加強監管，注重正確引導;企業應該加強質量控制，少添加藥物，控制物流，控制銷售，進行正確的消費指導;民眾要知道食品安全知識，看得懂安全分類商標，要有安全報告意識，加強對企業的監督;科研單位研究要全面，要正確認識藥品的副作用，深入研究藥物殘留和檢測方法。