加強飲用水源地監控提高環評透明度

　　十一屆全國人大常委會第二十七次會議6月29日上午舉行聯組會議，對國務院關于保障飲用水安全工作情況進行專題詢問。環境保護部副部長張力軍在回應關于保障飲用水安全報告的專題詢問時表示，環境保護部將積極推動飲用水水源環境監測信息公開，提高環評工作的透明度。

　　針對關于“能否增加城鄉飲用水水源地關鍵指標監控情況的透明度?”“能否加大影響飲用水水源質量的環評工作的透明度?”的詢問，張力軍表示，環境保護部對環境信息公開工作有明確的要求。在飲用水水源環境信息監控公開方面:一是監測發布飲用水水源水質信息。將集中式生活飲用水水源地的水質監測工作納入全國環境監測工作的要點，要求各級環保部門加強水質監測。

　　二是建立了集中式飲用水水源地基礎環境狀況調查評估工作機制。每年組織對全國地級以上城市集中式水源地的環境狀況進行評估，結果通報給這個城市所在的省級人民政府。

　　三是公開飲用水水源的管理信息。公開全國城市集中式飲用水水源的環境保護規劃的主要內容和目標，執行的情況和環境執法信息。

　　張力軍說，現在信息公開不足的方面是全國城鎮、縣級市的飲用水水源地的水質，主要的原因是在這些城市的環境監測部門尚不具備對109項指標的監測能力。環境保護部近期將加大力度提升環境監測的能力。縣級以上的城鎮都要進一步加大監測力度。

　　對于能否加大影響飲用水水源質量的環評工作透明度的問題，張力軍回答，環境影響評價工作一直將飲用水水源水質的保護作為重中之重。并且要求做到 4個不批:一是在飲用水水源保護區內設置排污口的項目不批;二是在一級保護區內新改擴建與供水設施和保護水源無關的項目不批;三是在二級保護區內新改擴建排放污染物的項目不批;四是在準保護區內新建擴建對水體污染嚴重的項目不批。

　　環境保護部針對涉及飲用水水源的建設項目信息公開還采取了3項措施:一是要求建設單位必須向受影響的飲用水水源所服務地區的居民發布信息公告;二是要求涉及飲用水水源保護區的項目，必須取得水源管理部門的同意，穿越水源保護區的石油、天然氣管線等項目，必須取得省級人民政府的同意;三是在環評審批和“三同時”驗收中，要事先公告受理信息、事中公示審查進展、事后公布審查結果，對公眾參與執行不到位或公眾滿意度低的項目不予批復。

　　張力軍說，下一步環境保護部將要求對飲用水水源質量影響較大的化工、石化、重金屬等行業進一步加大環評信息的公開透明度，環評不僅僅要注重在飲用水水源地保護區內的項目，對保護區外的石化項目、排放重金屬企業的項目，也要提出對飲用水水源地水質的影響監控方面的要求。