VOCs排污權二級市場交易8000元每年每噸！允許拍賣競價！

　　2019年7月23日，為規范臺州市家具制造及表面噴涂行業揮發性有機化合物（VOCs）有償使用收費和交易行為，根據《浙江省環境保護廳關于印發<浙江省排污權有償使用和交易試點工作暫行辦法實施細則>的通知》（浙環函〔2011〕247號）、《浙江省環境保護廳關于同意玉環市開展排污權資產化試點的復函》（浙環函〔2018〕23號）等文件的相關規定，浙江臺州玉環市發展和改革局、玉環市財政局、臺州市生態環境局玉環分局聯合研究起草了玉環市家具制造及表面噴涂行業揮發性有機化合物（VOCs）排污權有償使用基準價標準等相關規定（征求意見稿）：

　　“為推進玉環市排污權資產化省級試點工作，探索開展揮發性有機物排污權二級市場交易，結合省生態環境廳、臺州市生態環境局對我市排污權有償使用和交易試點工作的要求，經研究，現就玉環市家具制造及表面噴涂行業揮發性有機化合物（VOCs）排污權有償使用初始價格有關事項明確如下，請一并遵照執行：

　　一、家具制造及表面噴涂行業揮發性有機化合物（VOCs）排污權有償使用初始價格為每年每噸8000元，自2019年8月1日起實行。(即自2019年8月1日起由生態環境部門審批涉及兩個行業新增VOCs排污權按照有關規定征收排污權有償使用費，而在2019年8月1日之前審批涉及兩個行業VOCs排污權暫時不征收有償使用費）

　　二、排污權交易價格實行最低限價管理，交易時，出讓方和購買方按不低于初始價格進行交易。

　　三、企業在實施中遇到的問題請及時向我市生態環境、發改、財政部門反應。”

　　在VOCs排污權交易市場基本空白的基礎上，玉環市成為浙江省內首個進行VOCs排污權定價試點地區，也是繼廣東佛山順德區后全國第二個探索VOCs排污權交易的試點地區，其中在金屬表面噴涂行業中開展VOCs排污權試點屬全國首創。其實，為充分發揮市場在環境資源配置中的決定作用，VOCs排污權交易實行最低限價管理，即出讓方和購買方的交易價不得低于有償使用初始價格，允許進行拍賣競價。比如，大家記憶尤新的早在2016年3月份，VOCs治理市場剛爆發不久的時候，VOCs治理同行還在瘋狂掙錢的時候，廣東首宗VOCs排污權交易在順德成交，報道如下：

　　2016年3月4日上午，順德區排污權交易試點啟動首批排污權交易，最終7家家具制造企業以平均9085.7元/噸/年的成交價格買走這次出讓的全部排污指標，溢價13%，總成交額為22.4658萬元。省環保廳負責人指出，以揮發性有機化合物（VOCs）作為污染物因子開展排污權試點，過去在全省乃至全國范圍內也并不多見。近兩年多以來，省環保廳組織開展了全省三次示范性的排污權交易活動，此次順德區排污權交易試點啟動，也標志著我省在地方區域性排污權有償使用和交易試點全面啟動實施。

　　成交資金將用于污染防治

　　環保專家介紹，順德家具、制鞋企業多，VOCs使用量大，是順德重要的大氣污染物來源，也是生成臭氧、PM2.5的重要元兇。順德這次啟動的排污權交易，是在全省試點工作的總體框架下，從自身的產業和行業特點出發，選取木質家具制造和制鞋行業的揮發性有機化合物（VOCs）開展試點，是順德區環保管理制度上的一次創新。

　　順德區首批排污權交易由順德區環境運輸和城市管理局組織,在省排污權交易統一平臺——廣東省環境權益交易所進行，以電子競價的方式出讓揮發性有機化合物（VOCs）排污指標共5噸/年、底價為8000元/噸/年、使用期為5年。

　　“順德的排污權交易，不但是率先采用以揮發性有機化合物（VOCs）作為污染物因子開展排污權試點，而且是第一批就直接采用電子競價方式，市場化程度更高，交易起點高、實施難度大。”省環保廳負責人表示，順德的先行先試，為省、市進一步擴大試點因子和試點范圍提供良好的借鑒經驗。據了解，之前由省環保廳組織的三批排污權交易，也是先逐步由定向出讓推進，到了第三批才進入到電子競價階段。

　　省環保廳相關負責人介紹，排污權有償使用和交易是我省環保深化改革的重要內容，目前我省已經同意佛山市、東莞、珠海市和順德區作為省內排污權交易試點單位。其中，佛山市已經啟動排污權一級市場指標分配工作東莞市正在抓緊制定完善相關政策體系。珠海市也積極探索在金融創新方面的改革。順德區率先啟動試點，標志著我省地方區域性排污權有償使用和交易試點全面啟動。

　　不過，網絡上最近剛流出玉環市近期經征求意見后的VOCs排污權交易最新價格及管理方式等，可供參考。逐步通過市場手段來深入管控VOCs減排，無疑對VOCs減排的管理注入了新的活力！