新標準大幅收緊了氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值,針對重點地區制定了更加嚴格的大氣污染物特別排放限值,并增設了汞的排放限值。
近日,環境保護部和國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布了新修訂的《火電廠大氣污染物排放標準》,新標準將自2012年1月1日起實施。新標準的實施將提高火電行業環保準入門檻,推動火電行業排放強度降低并減少污染物排放,加快轉變火電行業發展方式和優化產業結構,促進電力工業可持續和健康發展。
火電發電消耗燃煤16億噸,二氧化硫和氮氧化物排放量占排放總量四成多
據介紹,近年來,我國經濟快速發展,電力需求和供應持續增長。截至2010年底,全國電力裝機容量已達9.62億千瓦,居世界第二位,其中火電為7.07億千瓦,占全國總裝機容量的73%,火電發電量約占全部發電量的80%以上,消耗燃煤16億噸。目前火電行業二氧化硫和氮氧化物排放量均占全國排放總量的40%以上。
截至“十一五”末,累計建成運行5.65億千瓦燃煤電廠脫硫設施,全國火電脫硫機組比例從2005年的12%提高到80%。我國人均裝機容量遠低于發達國家平均水平,我國的能源結構決定了在今后相當長的時間內燃煤機組裝機容量還將不斷增長,火電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵仍將增加。火電廠排放的大氣污染物若得不到有效控制,將直接影響我國大氣環境質量的改善和電力工業的可持續和健康發展。火力發電是重要排污行業,火電行業對于環境質量的穩定和改善有重大影響。
將帶動環保產業2600億元的市場
為更好地適應“十二五”環境保護工作的新要求,環境保護部對《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223―2003)進行了修訂。新標準區分現有和新建火電建設項目,分別規定了對應的排放控制要求:對新建火電廠,規定了嚴格的污染物排放限值;對現有火電廠,設置了兩年半的達標排放過渡期,給企業一定時間進行機組改造。
修訂后的標準有以下幾方面的特點:一是更符合當前和今后環境保護工作的需要。新標準大幅收緊了氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值,針對重點地區制定了更加嚴格的大氣污染物特別排放限值,并增設了汞的排放限值。二是限值設置科學合理具有可操作性。新標準中的每一個控制限值均有對應的成熟、可靠的控制技術,并規定脫硫、除塵統籌考慮,使火電廠的大氣污染物排放控制形成一個有機的整體。三是充分考慮了我國發展的階段性特征和基本國情。新標準中氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值接近或達到發達國家和地區的要求,體現了以環境保護優化經濟發展的指導思想。
統計顯示,2009年全國氮氧化物排放總量為1692.7萬噸,電力行業氮氧化物排放量約占全國排放總量的49%,實施新標準后,到2015年,電力行業氮氧化物排放可減少580萬噸;2009年全國二氧化硫排放總量為2214.4萬噸,電力行業二氧化硫排放量約占全國排放總量的46.4%,實施這一標準后,到2015年,電力行業二氧化硫排放可減少618萬噸。此外,實施新標準對電力行業顆粒物和汞等污染物也有明顯的減排效果。
據測算,實施新標準在大幅削減污染物排放的同時,還將帶動相關的環保技術和產業市場的發展,形成脫硝、脫硫和除塵等環保治理和設備制造行業約2600億元的市場規模。發電企業增加的達標成本可以通過電價優惠政策給予一定的補償。
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