丁奎嶺委員：引入社會投資促進科技成果轉化

　　 “在國內高校和科研院所的科研成果轉化率能達到10%就不錯了，科研人員申請了那么多的ZL，驅動力是什么？是真的需要進行知識產權保護，還是因為評價體系需要通過ZL來評職稱、進行項目結題呢？” 全國政協委員、中國科學院院士丁奎嶺針對ZL質量普遍不高、科研成果轉化率低的現象，提出了質疑。

　　從國家修訂《科技成果轉化法》，到各地出臺與《促進科技成果轉化法》相適應的條例，以及再到部門和單位出臺促進科技成果轉移轉化的實施細則，我國已經推出了各個層面促進科技成果轉移轉化的政策。但要將科技成果與產業充分對接，轉化為經濟新動能，依然有不少需要跨越的坎。

　　今年政府工作報告指出“技術合同成交額增長30%以上”，在丁奎嶺看來，“這表示政策實施已經顯現出效果”，但在打通科技創新價值鏈“最后一公里”的探索中，依然存在成果熟化存在“斷檔”、內設部門能力與動力不足、考核制度不適合科技成果轉化規律、社會資源對接不暢等問題。

　　他表示，目前科研人員獲得現金獎勵是按照工資、薪金所得而不是偶然所得，實行累進繳納個人所得稅，最高可達45% ，稅負過高也影響科研人員的積極性。

　　丁奎嶺對加強科研成果轉化提出了自己的看法：“我們需要更加務實的科研評價體系，ZL申請不是簡單的只看數字，更要注重ZL的有效性、內涵和價值。當前ZL含金量低，源頭是科技創新有效供給不足，這要從原始創新能力上找差距、補短板，加強基礎研究和核心技術攻關。同時要通過政策制定掃清障礙，進一步激發科研人員的積極性，同時在科技成果轉化和實施的具體操作過程中保護好科研人員。”

　　他同時建議，要在高校院所周邊建設科技成果中試熟化和承接基地，以高校院所為主體，采取市場化方式，引入企業和社會投資，共同開展科技成果中試熟化工作。