防微杜漸！針對黎巴嫩大爆炸后，我國進行大梳理式排查

　　國務院安委辦派出專項檢查組赴重點省份重點港口

　　開展硝酸銨等爆炸性重點管控化學品專項檢查

　　為深刻吸取黎巴嫩貝魯特“8·4”重大爆炸事件教訓，國務院安委辦立即專題部署開展硝酸銨等爆炸性重點管控化學品生產儲存企業及港口貨場明查暗訪工作。8月7日，派出6個工作組，赴河北、山西、福建、山東、河南、陜西、云南、貴州、重慶、四川、甘肅等11個省份和天津、青島、上海、寧波港等4個重點港口，重點抽查轄區內硝酸銨生產、儲存數量大的企業、化工園區和涉及硝酸銨流向的港口貨場。

　　此次明查暗訪聚焦重點，強化舉一反三，將深入硝酸銨等爆炸性化學品的生產儲存企業、港口碼頭貨場等作業現場，重點檢查有關部署貫徹落實情況、企業主體責任落實情況、硝酸銨等重點管控化學品儲存管理情況、特殊作業安全風險管控情況、港區海關運抵區安全管理措施落實情況、港區貨場危險貨物運輸車輛運輸與停放情況以及天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故調查報告中有關涉及港區的事故防范措施落實情況等。

　　明查暗訪組將根據檢查情況，及時向當地政府反饋，提出意見建議，跟蹤落實整改。對發現的突出問題和隱患，將由國務院安委辦進行督辦，并納入特別重大事故整改措施落實情況“回頭看”典型問題進行督查督辦。

　　黎巴嫩貝魯特港口大爆炸后

　　針對我國化工行業現狀的一些反思

　　01 既要有“哀之”的觸動，更要有“鑒之”的行動

　　鄰人失火，自查爐灶。我國是世界化工大國，化工事故名單也是一長串，血的教訓也是一籮筐，我們更要把別人的事故當成自己的事故看待，決不能當成故事一看了之、當成悲劇一嘆了之，僅有“哀之”的觸動，而無“鑒之”的行動。

　　我國有的企業患上了“冷漠癥”，視法律法規為兒戲，搞“人有多大膽、就儲多少量”；有的地方患上“健忘癥”，危化品儲存頻惹禍，但就是不知恥而后勇，好了傷疤忘了疼；有的地方患上“斜眼癥”，發生相關事故后，重調查輕整改、重追責輕整改，以至于事故調查報告提出的整改措施被束之高閣，用生命和鮮血換來的教訓屢次用生命和鮮血去驗證。對這些問題，要細照之，力戒之。不能“亦使后人而復哀后人”的情形就會一再上演。哀之更鑒之，才不會重蹈覆轍。

　　（中國應急管理報評論員 邵衛衛）

　　02 久拖不治的“老大難”問題得盡早解決

　　我們應當清晰認識到當前我國危化品安全監管還存在哪些短板和問題，尤其是那些化工企業從業人員和監管人員的職業技能不適應目前化工安全生產需要，危化品安全監管職責還有模糊區間，專業安全管理弱化等久拖不治的“老大難”問題，進而有針對性地予以解決。

　　筆者認為，除了落實屬地政府和行業主管部門的安全監管責任外，還應針對專業人才匱乏的問題，從全局層面統籌謀劃，擬定區域性專業人才培養計劃，有針對性地為化工企業培養、輸送人才；出臺號召全行業參與人才培養和管理的相關政策，大力引導企業為員工進行職業規劃等。

　　（山東省濟南市章丘區應急管理局副局長 劉宗橋）

　　03 加強系統治理，應對事故衍生的各類危機

　　當前，我國安全生產面臨的風險挑戰，整體態勢上易發多發，類型上復雜多樣，結構上連鎖互動。而防范各種系統性風險，就需要發揮中國特色社會主義制度優勢，堅持黨的集中統一領導，發揮中央和地方兩個積極性，推動多元社會力量廣泛參與，提高各級應急管理部門的應急能力，推進我國應急管理體系和能力現代化。

　　（中共江西省委黨校/江西行政學院公共管理學教研部副教授 凌學武 ）

　　04 利用信息化手段，加強重點區域防范

　　應當利用信息化手段，加強重點區域安全防范，打破信息壁壘，建議從三方面入手：制度建設掛帥，基于數據建立健全嚴格的懲處機制；關鍵數據追溯，確保安全事故隱患持續記錄；分級分類預警，多主體按職責分工落實監管。

　　（清華大學公共管理學院副教授 張楠）

　　05 警鐘長鳴，不斷提升企業本質安全水平

　　每年8月份是重特大事故發生相對集中的月份。每一起事故教訓都是用生命和鮮血換來的。身為化工行業的企業家，我們深感在安全生產方面所肩負的社會責任重大，必須警鐘長鳴、一如既往地抓好安全生產。

　　在此，我也呼吁廣大化工企業從業人員，要以事故為鑒，不斷落實企業主體責任，不斷強化安全組織制度管理和提升全員安全生產素質能力，不斷采用先進的安全市場技術與設施，不斷提升企業的本質安全水平，把重大風險隱患當成事故來對待，確保安全生產，實現持續、健康、安全、和諧的發展，讓化工行業更加安全、環保。

　　（全國政協委員、奧克控股集團股份公司董事局主席 朱建民）

　　06 加強管控，推動企業持續改進

　　7月和8月是化工重特大事故高發時段。汛期高溫、暴雨、雷電等極端天氣的增多，易對從業人員工作狀態產生不利影響，一些地區會因山體滑坡等地質災害危及安全生產，部分化工企業安排在七八月集中進行檢維修，涉及外來施工多、特殊作業多，也增大了安全風險。

　　遏制重特大事故，需要進一步發揮行業協會的作用。各協會應從自身做起，提升企業本質安全水平；制定、整合行業安全生產標準規范，通過標準規范引導企業提升日常作業的合規性；依據行業安全生產特點及近幾年安全生產中所暴露出來的問題，細化行業安全風險隱患排查檢查表，開展行業安全檢查，帶動并引導企業開展自查與互查；推進企業開展安全生產標準化建設，積極培植行業安全生產標準化示范企業，持續改進企業安全管理。